II SA/Ke 537/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi wniesionej przez J. R. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 11 września 2025 r. Pismo to przekazało wniosek skarżącego z dnia 28 sierpnia 2025 r. o sprostowanie lub uzupełnienie pouczenia zawartego w decyzji Burmistrza Gminy Włoszczowa z dnia 14 sierpnia 2025 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań dla planowanego przedsięwzięcia. Organ przekazujący powołał się na art. 65 § 1 K.p.a. Skarżący zaskarżył to pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że organem właściwym do rozpatrzenia wniosku jest Burmistrz Gminy Włoszczowa, a nie SKO. WSA w Kielcach uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę odrzuca się, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wskazał, że pismo organu przekazujące podanie według właściwości, na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., jest jedynie czynnością materialno-techniczną, a nie aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że takie pisma nie mieszczą się w katalogu aktów podlegających kontroli sądów administracyjnych, określonym w art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że pisma przekazujące podania według właściwości nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania wniosku o sprostowanie pouczenia, ale zasada ma szersze zastosowanie do podobnych czynności materialno-technicznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pismo organu administracji publicznej przekazujące podanie do innego organu właściwego, na podstawie art. 65 § 1 K.p.a., jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, która mieści się w kognicji sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że pismo przekazujące podanie według właściwości nie jest decyzją, postanowieniem ani innym aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Jest to czynność materialno-techniczna, która nie może być przedmiotem skargi do WSA.
Czy skarga na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego przekazujące wniosek o sprostowanie pouczenia jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, ponieważ pismo to nie mieści się w katalogu aktów podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., stwierdzając, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, gdyż zaskarżone pismo nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli zawiera braki uniemożliwiające jej rozpoznanie.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli skarga została wniesiona po upływie terminu.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach określonych postępowań.
K.p.a. art. 65 § 1
Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego
Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego przekazujące wniosek o sprostowanie pouczenia jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
przekazanie podania do organu następuje zatem w formie zwykłego pisma, na które nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego • Przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej. Następuje ono jedynie w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie i która nie podlega zaskarżeniu
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że pisma przekazujące podania według właściwości nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania wniosku o sprostowanie pouczenia, ale zasada ma szersze zastosowanie do podobnych czynności materialno-technicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych rozstrzygnięć.
“Kiedy skarga nie jest skargą? WSA wyjaśnia, co można zaskarżyć do sądu administracyjnego.”
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.