II SA/Ke 528/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielcach2017-09-29
NSAAdministracyjneNiskawsa
postępowanie administracyjnesądy administracyjnezażalenierozdzielenie skargniedopuszczalnośćzarządzenie przewodniczącego

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił zażalenie na zarządzenie o rozdzieleniu skarg, ponieważ ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia.

Skarżący M. M. wniósł trzy skargi w jednym piśmie. Przewodniczący sądu zarządził rozdzielenie tych skarg na podstawie art. 57 § 3 p.p.s.a. Następnie stwierdzono brak podstaw do zmiany tego zarządzenia. Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie o rozdzieleniu skarg. Sąd administracyjny uznał, że zażalenie jest niedopuszczalne, ponieważ przepisy p.p.s.a. nie przewidują możliwości zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg, w związku z czym postanowił je odrzucić.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez M. M. na zarządzenie przewodniczącego wydziału z dnia 16 sierpnia 2017 r. o rozdzieleniu skarg. Skarżący pierwotnie wniósł trzy skargi w jednym piśmie, dotyczące niewykonania prawomocnego wyroku, bezczynności organu oraz postanowienia Komendanta Powiatowego Policji. Przewodniczący sądu, działając na podstawie art. 57 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zarządził rozdzielenie tych skarg. Następnie, na posiedzeniu niejawnym, stwierdzono brak podstaw do zmiany lub uchylenia tego zarządzenia. Skarżący zaskarżył zarządzenie o rozdzieleniu skarg. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał zażalenie za niedopuszczalne i postanowił je odrzucić. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do NSA przysługuje na ściśle określone postanowienia sądu, a art. 198 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego, jeśli ustawa przewiduje ich zaskarżenie. Ponieważ art. 57 § 3 p.p.s.a. ani żaden inny przepis nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg, wniesione zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, zażalenie na zarządzenie o rozdzieleniu skarg jest niedopuszczalne.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności art. 194 i art. 198, nie przewidują możliwości zaskarżenia zarządzenia przewodniczącego o rozdzieleniu skarg wniesionych w jednym piśmie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 57 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący zarządza rozdzielenie skarg, jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

p.p.s.a. art. 194 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa katalog postanowień wojewódzkiego sądu administracyjnego, na które przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak podstawy prawnej do zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg.

Godne uwagi sformułowania

Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne. Przepis ten, ani żaden inny przepis p.p.s.a. nie przewiduje zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg.

Skład orzekający

Dorota Chobian

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowania przed sądami administracyjnymi, w szczególności niedopuszczalność zaskarżenia zarządzeń o rozdzieleniu skarg."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji proceduralnej rozdzielenia skarg.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma czysto proceduralny charakter i dotyczy wąskiego zagadnienia niedopuszczalności zażalenia, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ke 528/17 - Postanowienie WSA w Kielcach
Data orzeczenia
2017-09-29
Data wpływu
2017-08-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Sędziowie
Dorota Chobian /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2017 poz 1369
art. 194 par. 1, art. 57 par. 3, art. 178, art. 197 par. 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
II SA/Ke 528/17 POSTANOWIENIE Dnia 29 września 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia odrzucić zażalenie na zarządzenie przewodniczącego wydziału z 16 sierpnia 2017 r. o rozdzieleniu skarg.
Uzasadnienie
II SA/Ke 528/17
UZASADNIENIE
W piśmie z 11 lipca 2017 r. M. M. zawarł trzy skargi, a mianowicie na: 1. niewykonanie prawomocnego wyroku WSA w Kielcach, 2. bezczynność organu oraz 3. postanowienie Komendanta Powiatowego Policji nr [...].
Zarządzeniem z 16 sierpnia 2017 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II, na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej "p.p.s.a." rozdzielił te skargi.
Ponadto Zastępca Przewodniczącego Wydziału II na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 sierpnia 2017 r. stwierdził brak podstaw do zmiany lub uchylenia zarządzenia z 16 sierpnia 2017 r. o rozdzieleniu skarg zawartych w jednym piśmie z 11 lipca 2017 r.
W piśmie z 15 września 2017 r. M. M. zaskarżył między innymi zarządzenie z 16 sierpnia 2017 r. o rozdzieleniu skarg.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2 – 4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) uchylony; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
10) ukaranie grzywną.
Ponadto art. 198 p.p.s.a. stanowi, że przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Z powyższych regulacji wynika, że zażalenie można wnieść na dwanaście postanowień wyżej wymienionych oraz na postanowienia i zarządzenia przewodniczącego, co do których możliwość ich zaskarżenia przewiduje konkretny przepis p.p.s.a. Zażalenie wniesione na postanowienie lub zarządzenie przewodniczącego, co do którego ustawa nie przewiduje takiej możliwości, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Rozdzielenie skarg wniesionych w piśmie z 11 lipca 2017 r. nastąpiło na podstawie art. 57 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg. Przepis ten, ani żaden inny przepis p.p.s.a. nie przewiduje zaskarżenia zarządzenia o rozdzieleniu skarg.
W myśl art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Mając powyższe na względzie, Sąd na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI