II SA/Ke 519/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę na decyzję Wojewody dotyczącą zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Wojewody z dnia 11 lutego 2022 r., w której uznano świadczenie wychowawcze za nienależnie pobrane i zobowiązano do jego zwrotu wraz z odsetkami. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, gdyż od decyzji organu pierwszej instancji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, a jedynie odwołanie do organu drugiej instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę A. G. na decyzję Wojewody z dnia 11 lutego 2022 r., która dotyczyła uznania świadczenia wychowawczego za nienależnie pobrane i zobowiązania do jego zwrotu wraz z odsetkami. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W niniejszej sprawie skarżąca zaskarżyła decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji (Ministra Rodziny i Polityki Społecznej), a nie skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym, że skarżąca nie wyczerpała przysługujących jej środków zaskarżenia, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, a dopiero po jego rozpatrzeniu lub w innych określonych przypadkach, skarga do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione być nie może.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach przewidzianych w art. 52 § 1.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
u.p.p.w.d. art. 16 § 6
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 16 § 10
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 8 § 4
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 25 § 1
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 25 § 2
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
pkt 3
u.p.p.w.d. art. 25 § 7
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 25 § 9
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 11 § 1
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
u.p.p.w.d. art. 11 § 2
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 p.p.s.a. z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia... Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają bowiem decyzje wydane przez organ drugiej instancji po rozpoznaniu złożonego odwołania... Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna.
Skład orzekający
Dorota Pędziwilk-Moskal
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy przełomowej wykładni prawa.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 519/23 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2023-10-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-09-07 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Dorota Pędziwilk-Moskal /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie uznania świadczeń rodzinnych za nienależnie pobrane i zobowiązania do ich zwrotu postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z 11 lutego 2022 r. znak: [...] Wojewoda, na podstawie art. 16 ust. 6 i ust 10, art. 8 ust. 4, art. 25 ust. 1, ust. 2 pkt 3, ust. 7 i ust. 9 w zw. z art. 11 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2407 ze zm.), uznał świadczenie wychowawcze wypłacone A. G. w okresie od 1 maja 2019 r. do 31 sierpnia 2019 r. na dziecko M. G., w kwocie [...]zł miesięcznie za świadczenie nienależnie pobrane i zobowiązał A. G. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego, w łącznej kwocie [...]zł wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Powyższa decyzja zawiera prawidłowe pouczenie o przysługującym stronie prawie do wniesienia odwołania do Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w W. w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji za pośrednictwem Wojewody. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą decyzję organu pierwszej instancji wywiodła A. G.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżąca zaskarżyła do Sądu decyzję Wojewody wydaną w pierwszej instancji. Tymczasem, w świetle powołanego wyżej przepisu, od zaskarżonej decyzji nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają bowiem decyzje wydane przez organ drugiej instancji po rozpoznaniu złożonego odwołania, w tym przypadku przez Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w W.. Kognicji sądowoadministracyjnej podlegają wyłącznie decyzje wydane w rezultacie wniesionego środka odwoławczego od orzeczenia organu pierwszej instancji. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna. Przepis art. 52 § 1 p.p.s.a. wyraźnie przewiduje możliwość wniesienia skargi "po wyczerpaniu środków zaskarżenia". W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI