II SA/Ke 515/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę dotyczącą uprawnień kombatanckich z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący S. F. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dotyczącą uprawnień kombatanckich. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na wydanie późniejszej decyzji po wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania przedmiotu skargi, a po jego odpowiedzi uznał, że zaskarżono decyzję sprzed wyczerpania środków zaskarżenia. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę S. F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie uprawnień kombatanckich. Skarżący wniósł skargę na decyzję z dnia [...]. Organ administracji publicznej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżący skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w wyniku czego wydano decyzję z dnia [...], która utrzymała w mocy poprzednie rozstrzygnięcie. Sąd, działając na podstawie art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy zaskarża decyzję z dnia [...] czy postanowienie o odmowie wznowienia postępowania. Skarżący wyjaśnił, że chodzi o sprawę przeciwko Kierownikowi Urzędu z dnia [...]. Sąd uznał, że skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Wskazano, że po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który zakończył się decyzją z dnia [...], skarżący powinien był zaskarżyć właśnie tę późniejszą decyzję, a nie wcześniejszą. Sąd powołał się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy otwiera drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może dotyczyć jedynie aktu administracyjnego wydanego po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie wcześniejszej decyzji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Skorzystanie z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy prowadzi do wydania nowego rozstrzygnięcia, które jest dopiero przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub narusza inne wymagania ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, podczas gdy skarżący skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, co skutkowało wydaniem decyzji utrzymującej w mocy poprzednie rozstrzygnięcie. Tym samym skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia art. 52 § 1 i art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w kontekście kolejności zaskarżania decyzji administracyjnych po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący wnosi skargę na decyzję organu pierwszej instancji, mimo że skorzystał z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, który zakończył się wydaniem decyzji utrzymującej w mocy poprzednie rozstrzygnięcie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z prawidłowym wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 515/22 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2022-11-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-10-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Sylwester Miziołek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6340 Potwierdzenie represji Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 § 1 pkt 6 , art. 52 § 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. F. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 22 września 2022 r. S. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę "przeciwko fałszywej decyzji Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób i Represjonowanych z dnia [...].", wydaną w przedmiocie uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując że w wyniku złożenia przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ww. decyzją została wydana decyzja z [...], którą utrzymano w mocy ww. rozstrzygnięcie. Zarządzeniem z dnia 18 października 2022 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał S. F. do sprecyzowania, w terminie 7 dni, czy przedmiotem skargi jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...], czy też postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...] odmawiające wznowienia postępowania w sprawie decyzji z [...] Jednocześnie pouczono stronę, że brak wykonania ww. zarządzenia spowoduje uznanie, że zaskarżono ww. decyzję z [...] r. W odpowiedzi, przesłanej drogą pocztową 16 listopada 2022 r.. skarżący wyjaśnił, że jest to jego sprawa "przeciwko Kierownikowi Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z obowiązującym w dacie wniesienia skargi art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022r., poz. 329 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób i Represjonowanych z [...] w przedmiocie uprawnień kombatanckich (k. 110 części V akt administracyjnych) – z którego skorzystał, w wyniku czego organ wydał decyzję z [...], którą utrzymano w mocy to rozstrzygnięcie (k. 119 części V akt administracyjnych). Uruchomione więc zostało postępowanie, które zakończyło się ostatecznie decyzją z [...] – która mogła wówczas zostać zaskarżona do sądu administracyjnego. Tymczasem w niniejszej sprawie S. F. zaskarżył decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z [...], poprzedzającą ww. rozstrzygnięcie. W tym miejscu należy wyjaśnić, że w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy sąd administracyjny nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia wydanego w pierwszej instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, dostępne na stronie: www.nsa.orzeczenia.gov.pl). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI