II SA/Lu 843/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej z powodu wniesienia jej po terminie, odmawiając jednocześnie przywrócenia tego terminu.
Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącą robót budowlanych. Skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu, a wniosek o przywrócenie terminu został odrzucony przez WSA, co następnie potwierdził NSA. W związku z tym WSA odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która nakazywała wykonanie robót budowlanych dotyczących tarasu. Decyzja organu odwoławczego została doręczona członkom Zarządu Wspólnoty w dniu 1 sierpnia 2024 r. Skarga została wniesiona w dniu 8 października 2024 r., czyli po upływie 30-dniowego terminu. Wspólnota złożyła wniosek o przywrócenie terminu, jednak WSA postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r. odmówił jego uwzględnienia. Na to postanowienie Wspólnota wniosła zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2025 r. oddalił. Wobec prawomocnego oddalenia zażalenia i odmowy przywrócenia terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę jako wniesioną po terminie. Zwrócono również uiszczony wpis sądowy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., jeśli wniosek o przywrócenie terminu nie został uwzględniony.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. W przypadku uchybienia temu terminowi, skarga jest odrzucana, chyba że sąd przywróci termin. Ponieważ wniosek o przywrócenie terminu został prawomocnie odrzucony, skarga musiała zostać odrzucona.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia skargi, sąd zwraca skarżącej uiszczony wpis sądowy.
u.w.l. art. 20 § 1
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
u.w.l. art. 21 § 1
Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali
p.p.s.a. art. 83 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie został uwzględniony.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skoro zostały spełnione wymogi dotyczące reprezentacji Wspólnoty, uznać należy, że doręczenie zaskarżonej decyzji w dniu 1 sierpnia 2024 r. członkom Zarządu Wspólnoty jest równoznaczne ze skutecznym doręczeniem tej decyzji Wspólnocie.
Skład orzekający
Bartłomiej Pastucha
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad dotyczących terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym i skuteczności doręczeń decyzji wspólnocie mieszkaniowej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu i odmowy przywrócenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy uchybienia terminowi, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Lu 843/24 - Postanowienie WSA w Lublinie Data orzeczenia 2025-04-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-11-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie Sędziowie Bartłomiej Pastucha /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane II OZ 439/25 - Postanowienie NSA z 2025-04-01 Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 2, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sadowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 30 lipca 2024 r. znak:ZOA-VI.7721.14.2024 w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem należnego wpisu sądowego od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Uzasadnienie Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie decyzją z dnia 30 lipca 2024 r. znak: ZOA-VI.7721.14.2024 - po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] (dalej jako "skarżąca" lub "Wspólnota") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Chełm z dnia 3 czerwca 2024 r. znak: NB.7356.108.2023, nakazującej Wspólnocie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości tarasu mieszkania nr [...] zlokalizowanego w budynku wielorodzinnym przy ul. [...] w C., poprzez wykonanie w terminie do dnia 30 września 2024 r. określonych robót budowlanych - uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej terminu wykonania obowiązku i wyznaczył nowy termin do dnia 29 listopada 2024 r., natomiast w pozostałej części decyzje organu pierwszej instancji utrzymał w mocy. Powyższa decyzja organu odwoławczego została w dniu 1 sierpnia 2024 r. doręczona S. Ł. i M. Ś., będącymi wówczas członkami dwuosobowego Zarządu Wspólnoty (potwierdzenia odbioru – k. 6 i 7 akt adm. II inst.). W dniu 8 października 2024 r. (data nadania – k. 17 akt sądowych) Wspólnota, reprezentowana przez Zarząd (w nowym składzie wyłonionym w drodze uchwały nr [...] podjętej przez właścicieli lokali tworzących Wspólnotę na zebraniu w dniu 6 września 2024 r. i w drodze indywidulanego zbierania głosów – k. 23) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wskazaną na wstępie decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 30 lipca 2024 r. Wraz ze skargą skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił przywrócenia Wspólnocie terminu do wniesienia skargi. Odpis postanowienia doręczono stronom i uczestnikom postępowania, w tym skarżącej w dniu 7 stycznia 2024 r. (potwierdzenie odbioru – k. 50). Wspólnota wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2025 r. sygn. akt II OZ 439/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Jak wskazano na wstępie, zaskarżona decyzja Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie została w dniu 1 sierpnia 2024 r. prawidłowo doręczona S. Ł. i M. Ś. (potwierdzenia odbioru – k. 6 i 7 akt adm. II inst.). Bezsporne jest, że osoby te były wówczas członkami dwuosobowego Zarządu Wspólnoty (jak wynika z akt sprawy, z funkcji tej zrezygnowały odpowiednio w dniu 22 sierpnia 2024 r. i w dniu 19 sierpnia 2022 r. – k. 24 i 25 akt sądowych). Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1048), jeżeli liczba lokali wyodrębnionych i lokali niewyodrębnionych jest większa niż trzy, właściciele lokali są obowiązani podjąć uchwałę o wyborze jednoosobowego lub kilkuosobowego zarządu. Członkiem zarządu może być wyłącznie osoba fizyczna. Stosownie zaś do art. 21 ust. 1 ww. ustawy, zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi właścicielami lokali. Mając na względzie przytoczone regulacje, skoro zostały spełnione wymogi dotyczące reprezentacji Wspólnoty, uznać należy, że doręczenie zaskarżonej decyzji w dniu 1 sierpnia 2024 r. członkom Zarządu Wspólnoty jest równoznaczne ze skutecznym doręczeniem tej decyzji Wspólnocie. W konsekwencji od tej daty zaczął biec Wspólnocie trzydziestodniowy terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., do wniesienia skargi na przedmiotową decyzję. Termin ten kończył swój bieg w dniu 31 sierpnia 2024 r., a jako, że dzień ten przypadał na sobotę, termin do wniesienia skargi upływał w następny dzień po dniach wolnych od pracy, tj. w poniedziałek 2 września 2024 r. (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Podkreślić należy, że w treści zaskarżonej decyzji Zarząd Wspólnoty został prawidłowo pouczony o trybie i terminie złożenia skargi. W sprawie bezsporne pozostaje, że Wspólnota uchybiła terminowi do wniesienia skargi, albowiem czynności tej dokonała dopiero w dniu 8 października 2024 r. Wprawdzie skarżąca wniosła jednocześnie o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, jednak wniosek ten nie został uwzględniony - postanowieniem z dnia 20 listopada 2024 r. Sąd odmówił przywrócenia Wspólnocie terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to stało się prawomocne wraz z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2025 r. złożonego przez skarżącą zażalenia. W tym stanie rzeczy skarga Wspólnoty - jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który na mocy prawomocnego postanowienia Sądu nie został przywrócony - podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W związku z odrzuceniem skargi należy jednocześnie – na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie 500 złotych. Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI