II SA/Ke 46/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uchylił decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Prezydenta Miasta K., które odmówiły przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego dla K. Ś., osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności, pozostającej pod opieką prawną matki, I. Ś. Organy administracji oparły swoje decyzje na ustaleniu, że dochód rodziny przekroczył kryterium uprawniające do świadczeń, głównie z powodu uwzględnienia dodatku dopełniającego uzyskanego przez K. Ś. w 2025 r. Sąd administracyjny uznał jednak, że organy błędnie zinterpretowały przepisy ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Kluczowe znaczenie miało ustalenie, że dodatek dopełniający został przyznany do czerwca 2025 r., podczas gdy okres świadczeniowy, na który wnioskowano o świadczenie, rozpoczął się 1 października 2025 r. Zgodnie z art. 9 ust. 4a ustawy, dochód uzyskany w roku poprzedzającym okres świadczeniowy ma wpływ na prawo do świadczeń tylko wtedy, gdy jest uzyskiwany w okresie świadczeniowym. Ponieważ dodatek nie był już wypłacany w okresie świadczeniowym, jego uwzględnienie było nieprawidłowe. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 9 ust. 12 ustawy, przy ustalaniu dochodu dla osoby pozostającej pod opieką prawną, uwzględnia się wyłącznie dochód tej osoby, co oznacza, że dochód opiekuna prawnego (matki) nie jest brany pod uwagę, nawet jeśli prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Mimo że zarzut dotyczący nieuwzględniania dochodu matki był chybiony, sąd uchylił zaskarżone decyzje z uwagi na naruszenie prawa materialnego w zakresie oceny dochodu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja art. 9 ust. 4a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w kontekście wpływu dochodów uzyskanych w roku bazowym, ale nieotrzymywanych w okresie świadczeniowym, na prawo do świadczeń. Potwierdzenie ścisłej interpretacji art. 9 ust. 12 ustawy dotyczącej dochodu osoby pozostającej pod opieką prawną.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uwzględniania dochodu z dodatku dopełniającego i okresu jego otrzymywania w kontekście okresu świadczeniowego. Interpretacja art. 9 ust. 12 jest jednoznaczna i stosuje się do wszystkich przypadków osób pod opieką prawną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy dodatek dopełniający uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy, ale nieotrzymywany w trakcie tego okresu, powinien być uwzględniany przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dodatek dopełniający uzyskany w roku poprzedzającym okres świadczeniowy, ale nieotrzymywany w trakcie tego okresu, nie powinien być uwzględniany przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, ponieważ art. 9 ust. 4a ustawy wymaga, aby dochód był uzyskiwany w okresie świadczeniowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 9 ust. 4a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wymaga, aby dochód uzyskany w roku poprzedzającym okres świadczeniowy był faktycznie uzyskiwany w tym okresie, aby mógł wpłynąć na prawo do świadczeń. Dodatek dopełniający przyznany do czerwca 2025 r. nie był już wypłacany w okresie świadczeniowym rozpoczynającym się 1 października 2025 r., co czyniło jego uwzględnienie przez organy nieprawidłowym.
Czy przy ustalaniu dochodu dla osoby pozostającej pod opieką prawną, uwzględnia się dochody opiekuna prawnego, nawet jeśli prowadzą wspólne gospodarstwo domowe?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zgodnie z art. 9 ust. 12 ustawy, przy ustalaniu dochodu dla osoby uprawnionej pozostającej pod opieką opiekuna prawnego, uwzględnia się wyłącznie dochód osoby uprawnionej.
Uzasadnienie
Sąd potwierdził, że przepis art. 9 ust. 12 ustawy jest jasny i nie przewiduje wyjątków. Nawet jeśli opiekun prawny (matka) prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z osobą uprawnioną (córką), do obliczenia dochodu uwzględnia się tylko dochód osoby uprawnionej.
Przepisy (15)
Główne
u.p.o.u.a. art. 9 § 1
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 9 § 2
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 9 § 2a
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 9 § 4a
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Dochód uzyskany w roku poprzedzającym okres świadczeniowy ma wpływ na prawo do świadczeń tylko wtedy, gdy jest uzyskiwany w okresie świadczeniowym.
u.p.o.u.a. art. 9 § 12
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Przy ustalaniu dochodu dla osoby uprawnionej pozostającej pod opieką opiekuna prawnego, uwzględnia się tylko dochód osoby uprawnionej.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
lit. a i c
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.o.u.a. art. 2 § 11
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 2 § 18
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
u.p.o.u.a. art. 2 § 18
Ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
lit. d - uzyskanie dochodu to uzyskanie dochodu spowodowane uzyskaniem m.in. dodatku dopełniającego.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.ś.r. art. 3 § 2
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
u.ś.r. art. 2 § 5a
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Dodatek dopełniający uzyskany w roku poprzedzającym okres świadczeniowy, ale nieotrzymywany w trakcie tego okresu, nie powinien być uwzględniany przy ustalaniu prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Odrzucone argumenty
Dochód matki powinien być uwzględniany przy ustalaniu dochodu dla osoby pozostającej pod jej opieką prawną, nawet jeśli prowadzą wspólne gospodarstwo domowe.
Godne uwagi sformułowania
nie każde uzyskanie dochodu będzie miało wpływ na prawo do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, a jedynie takie, które pozwoli na zastosowanie regulacji, o której mowa w art. 9 ust. 4a ustawy. • regulacja, o której mowa w art. 9 ust. 4a ustawy ma na celu uwzględnienie w dochodach strony tylko takiego dochodu uzyskanego, który miałby rzeczywisty wpływ na możliwość przyznania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego. • Z tych przyczyn omawiany zarzut skargi okazał się chybiony.
Skład orzekający
Agnieszka Banach
sprawozdawca
Jacek Kuza
członek
Sylwester Miziołek
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 9 ust. 4a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów w kontekście wpływu dochodów uzyskanych w roku bazowym, ale nieotrzymywanych w okresie świadczeniowym, na prawo do świadczeń. Potwierdzenie ścisłej interpretacji art. 9 ust. 12 ustawy dotyczącej dochodu osoby pozostającej pod opieką prawną."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji uwzględniania dochodu z dodatku dopełniającego i okresu jego otrzymywania w kontekście okresu świadczeniowego. Interpretacja art. 9 ust. 12 jest jednoznaczna i stosuje się do wszystkich przypadków osób pod opieką prawną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu świadczeń socjalnych i ich dostępności, pokazując, jak kluczowa jest precyzyjna interpretacja przepisów dotyczących dochodu. Jest to istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i socjalnym.
“Czy dodatek z poprzedniego roku pozbawi Cię świadczenia? Sąd wyjaśnia kluczowy przepis!”
Sektor
pomoc społeczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.