II SA/Ke 455/25

Sprawa dotyczyła skargi Z. L. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 13 czerwca 2025 r., którym stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Kielce z dnia 16 kwietnia 2025 r. Decyzja organu I instancji umarzała postępowanie administracyjne w sprawie legalności istniejącego budynku mieszkalnego. Organ II instancji uznał, że czternastodniowy termin do wniesienia odwołania, który rozpoczął bieg od doręczenia decyzji skarżącej w dniu 18 kwietnia 2025 r., upłynął 2 maja 2025 r. Odwołanie zostało złożone 12 maja 2025 r., czyli z dziesięciodniowym opóźnieniem. Skarżąca zarzuciła organowi II instancji naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym art. 134 w zw. z art. 58 § 1 i 2 oraz art. 129 § 2 k.p.a., twierdząc, że nie uchybiła terminowi, ponieważ złożyła wniosek o przywrócenie terminu, który powinien zostać uwzględniony. Podnosiła również zarzuty dotyczące naruszenia art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. w zw. z przepisami Prawa budowlanego oraz naruszenia zasad praworządności i budowania zaufania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę, uznając ją za niezasadną. Sąd podkreślił, że przedmiotem kontroli jest jedynie postanowienie o uchybieniu terminu, a nie merytoryczna decyzja organu I instancji. Zgodnie z art. 134 k.p.a., organ odwoławczy jest zobowiązany stwierdzić uchybienie terminu, jeśli zostało ono popełnione, a uchybienie terminu jest okolicznością obiektywną. Sąd wskazał, że wniosek o przywrócenie terminu został rozpatrzony negatywnie odrębnym postanowieniem, na które również została wniesiona skarga. W związku z tym, że przesłanki do stwierdzenia uchybienia terminu zostały spełnione, a zarzuty skargi nie zasługiwały na uwzględnienie, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający