II SA/KE 390/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach umorzył postępowanie w sprawie skargi na uchwałę Rady Powiatu, ponieważ uchwała ta została stwierdzona nieważnością przez Wojewodę.
Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego złożyło skargę na uchwałę Rady Powiatu w Starachowicach dotyczącą odmowy zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Jednak Wojewoda Świętokrzyski stwierdził nieważność tej uchwały w całości. W związku z tym, że przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe i zwrócił stronie wpis sądowy.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w K. na uchwałę Rady Powiatu w Starachowicach, która odmawiała wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. W odpowiedzi na skargę, Rada Powiatu wniosła o umorzenie postępowania, wskazując, że Wojewoda Świętokrzyski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 7 lipca 2025 r. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości. Rozstrzygnięcie nadzorcze stało się prawomocne 9 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał postępowanie za bezprzedmiotowe, ponieważ zaskarżona uchwała została wyeliminowana z obrotu prawnego. W związku z tym sąd umorzył postępowanie sądowe i orzekł o zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć w toku postępowania, np. gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawione bytu prawnego w postępowaniu nadzorczym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uzasadnia zwrot uiszczonego wpisu od skargi w przypadku umorzenia postępowania.
u.s.g. art. 91 § ust. 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa, że uchwała organu gminy sprzeczna z prawem jest nieważna i podlega orzeczeniu organu nadzoru.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieważność zaskarżonej uchwały stwierdzona przez organ nadzoru.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
Skład orzekający
Sylwester Miziołek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku stwierdzenia nieważności aktu przez organ nadzoru."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ nadzoru stwierdzi nieważność uchwały w całości przed wydaniem orzeczenia przez sąd administracyjny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy standardowej sytuacji umorzenia postępowania, choć pokazuje ważną zasadę bezprzedmiotowości postępowania.
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 390/25 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2025-09-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-07-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Sylwester Miziołek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6262 Radni 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Rada Powiatu Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy - PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 161 par. 1 pkt 3 i art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Miziołek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Świętokrzyskiego Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w K. na uchwałę Rady Powiatu w Starachowicach nr [...] z dnia [...] maja 2025 r. w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym p o s t a n a w i a : I. umorzyć postępowanie sądowe; II. zwrócić z urzędu Świętokrzyskiemu Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w K. kwotę 300 (trzysta) złotych, uiszczoną jako wpis sądowy od skargi. Uzasadnienie W dniu 26 czerwca 2025 r. Ś. Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego K. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na uchwałę Rady Powiatu w Starachowicach nr [...] z dnia [...] maja 2025 r. w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Powiatu, uiszczając 100 zł, a następnie 200 zł (łącznie 300 zł) tytułem wpisu sądowego od skargi (k. 31, 39). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, ewentualnie o umorzenie postępowania sądowego, wskazując że Wojewoda Ś. rozstrzygnięciem nadzorczym z 7 lipca 2025 r. znak: [...] stwierdził nieważność zaskarżonej w niniejszej sprawie uchwały – w całości. Jak wynika z notatki urzędowej z 22 września 2025 r. ww. rozstrzygnięcie nadzorcze jest prawomocne od 9 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 – 2 (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje m.in. wówczas, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2005 r., sygn. akt II OSK 85/05, publ. LEX nr 188791). Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 2025r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153) uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne. O nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały lub zarządzenia, w trybie określonym w art. 90. Taka właśnie sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie, gdyż Wojewoda Świętokrzyski rozstrzygnięciem nadzorczym z 7 lipca 2025 r. znak: [...] stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu w Starachowicach nr [...] z dnia 29 maja 2025 r. – w całości W konsekwencji doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej do tut. Sądu uchwały. Tym samym w niniejszej sprawie nie istnieje przedmiot kontroli. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe – wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia – na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi, zawarte w pkt II postanowienia, uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI