II SA/Ke 38/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach odrzucił skargę na niewykonanie wyroku dotyczącego odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na brak podstaw prawnych.
A. G. wniosła skargę na niewykonanie wyroku WSA w Kielcach, który uchylił decyzję Burmistrza o odmowie zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Skarżąca zarzuciła organowi niewykonanie wyroku w kwestii ponownego rozpoznania wniosku o wpisanie na listę oczekujących. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną, wskazując, że możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku ograniczona jest do przypadków bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, co nie miało miejsca w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę A. G. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój wyroku z dnia 11 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Ke 137/25. Wyrok ten uchylił akt Burmistrza z dnia 2 grudnia 2024 r. w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego. Skarżąca zarzuciła organowi niewykonanie wyroku, wskazując na zwrot kwoty kosztów sądowych oraz brak wszczęcia ponownego rozpoznania wniosku o wpisanie na listę oczekujących na lokal socjalny. Burmistrz w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, argumentując, że wyrok sądu nie dotyczył spraw z art. 154 § 1 p.p.s.a., a organ zastosował się do jego treści. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ponieważ wyrok z dnia 11 czerwca 2025 r. uchylił akt organu w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, a nie dotyczył bezczynności lub przewlekłości, skarga na jego niewykonanie była niedopuszczalna.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna wyłącznie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. jednoznacznie ogranicza dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku do sytuacji, gdy wyrok ten uwzględniał skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W niniejszej sprawie wyrok uchylił akt organu w innej materii, co czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość wniesienia skargi na niewykonanie przez organ wyroku została ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku braku przesłanek dopuszczalności.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna wyroku uchylającego akt organu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania (art. 154 § 1 p.p.s.a.). Wyrok z dnia 11 czerwca 2025 r. nie dotyczył bezczynności ani przewlekłości postępowania, lecz uchylenia aktu organu w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że organ nie wykonał wyroku poprzez zwrot kosztów sądowych i brak ponownego rozpoznania wniosku o lokal socjalny, nie mogła być rozpatrywana merytorycznie z uwagi na niedopuszczalność skargi.
Godne uwagi sformułowania
Możliwość wniesienia skargi na niewykonanie przez organ wyroku została więc ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok nie dotyczył zatem skargi na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania, co oznacza, że nie jest dopuszczalna skarga na jego niewykonanie.
Skład orzekający
Beata Ziomek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 154 § 1 p.p.s.a. dotyczącego dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdzie wyrok nie dotyczy bezczynności lub przewlekłości postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu postępowania sądowoadministracyjnego, jakim jest egzekwowanie wyroków, jednak jej rozstrzygnięcie opiera się na ścisłej wykładni przepisów proceduralnych, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 38/26 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2026-01-29 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-01-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Beata Ziomek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Burmistrz Miasta i Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 154 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 czerwca 2025 r., sygn. akt II SA/Ke 137/25 postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W rozpoznawanej sprawie A. G. wniosła do tut. Sądu skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój wyroku tut. Sądu z 11 czerwca 2025 r., sygn. II SA/Ke 137/2, którym w pkt. I uchylony został akt Burmistrza z 2 grudnia 2024 r., znak: GKUM.7140.9.2024, w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. W pkt. II Sąd zasądził od organu na rzecz A. G. kwotę 200 zł tytułem zwrotu kosztów postepowania sądowego. W skardze A. G. wskazała, że Burmistrz nie wykonał ww. wyroku poprzez zwrócenie kwoty 200 zł tytułem kosztów sądowych, nie wykonał wyroku w kwestii wszczęcia ponownego rozpoznania wniosku o wpisanie skarżącej na listę oczekujących na przydział lokalu socjalnego. Wniosła o ukaranie organu za niewykonanie przedmiotowego wyroku. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że Sąd w wyroku z 11 czerwca 2025 r. powołał w podstawie prawnej art. 146 § 1 p.p.s.a. a zatem rozstrzygnięcie nie dotyczyło spraw, o których mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a., tymczasem z treści skargi wynika, że została złożona na tej podstawie prawnej. Dodatkowo wyjaśniono, że organ zastosował się do wyroku z 11 czerwca 2024 r., na co przedstawiono stosowną argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpatrzenie zasadności skargi poprzedzone jest każdorazowo badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych określa art. 3 § 2, 2a i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935), dalej "p.p.s.a." Jedynym przypadkiem, w którym dopuszczalna jest skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest sytuacja przewidziana w art. 154 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Możliwość wniesienia skargi na niewykonanie przez organ wyroku została więc ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem w niniejszej sprawie, wskazanym przez skarżącą wyrokiem Sąd uchylił akt Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w przedmiocie odmowy zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Wyrok nie dotyczył zatem skargi na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania, co oznacza, że nie jest dopuszczalna skarga na jego niewykonanie. W świetle powyższego, skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI