II SA/Ke 364/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji zobowiązującą skarżącego do zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych jego dzieciom. Skarżący, posiadający I grupę inwalidzką i trwałą niezdolność do pracy, argumentował, że jego sytuacja życiowa i zdrowotna uniemożliwia mu spłatę zadłużenia, a organ odwoławczy powinien był umorzyć postępowanie. Sąd administracyjny uznał jednak, że decyzja o zwrocie świadczeń jest obligatoryjna po zakończeniu okresu świadczeniowego, zgodnie z art. 27 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Sąd podkreślił, że trudna sytuacja materialna i zdrowotna dłużnika nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji o zwrocie, lecz może być podstawą do ubiegania się o ulgi w spłacie (umorzenie, odroczenie, raty) w odrębnym postępowaniu, na podstawie art. 30 ustawy. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako niezasadną, wskazując na zgodność zaskarżonej decyzji z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie obowiązku zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego przez dłużnika, niezależnie od jego sytuacji życiowej i zdrowotnej, oraz wskazanie trybu ubiegania się o ulgi.
Dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i zasad zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej może odmówić wydania decyzji o zwrocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego, powołując się na trudną sytuację życiową i zdrowotną dłużnika alimentacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ jest zobligowany do wydania decyzji o zwrocie świadczeń po zakończeniu okresu świadczeniowego, a trudna sytuacja dłużnika może być podstawą do ubiegania się o ulgi w odrębnym postępowaniu.
Uzasadnienie
Obowiązek wydania decyzji o zwrocie świadczeń wynika wprost z ustawy i nie jest uzależniony od sytuacji materialnej dłużnika. Kwestie ulg w spłacie są rozpatrywane w odrębnym trybie.
Czy sąd administracyjny może umorzyć postępowanie w sprawie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego z uwagi na trudną sytuację zdrowotną i materialną dłużnika?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny kontroluje legalność zaskarżonej decyzji. Umorzenie należności następuje na wniosek dłużnika w odrębnym postępowaniu administracyjnym.
Uzasadnienie
Sąd ocenia zgodność decyzji z prawem. Umorzenie świadczeń jest fakultatywne i wymaga złożenia wniosku przez dłużnika, który jest rozpatrywany z uwzględnieniem jego sytuacji życiowej i rodzinnej.
Przepisy (8)
Główne
u.p.o.u.a. art. 27 § 1 i 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z odsetkami. Organ właściwy wierzyciela wydaje po zakończeniu okresu świadczeniowego decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności.
u.p.o.u.a. art. 30 § 2
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Organ właściwy wierzyciela może umorzyć należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego łącznie z odsetkami w całości lub w części po złożeniu przez dłużnika alimentacyjnego wniosku w tym przedmiocie, uwzględniając jego sytuację dochodową i rodzinną.
Pomocnicze
u.p.o.u.a. art. 27 § 7 pkt 1 i 3
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
Organ właściwy wierzyciela przekazuje dłużnikowi alimentacyjnemu informację o przyznaniu świadczeń z funduszu alimentacyjnego i wysokości jego zobowiązań.
u.p.o.u.a. art. 27 § 9
Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów
W okresie otrzymywania przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego, wyegzekwowane przez komornika kwoty alimentów przekazywane są organowi właściwemu wierzyciela do wysokości wypłaconych świadczeń.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Odrzucone argumenty
Sytuacja zdrowotna i materialna dłużnika alimentacyjnego uniemożliwiająca spłatę powinna skutkować umorzeniem postępowania lub uchyleniem decyzji o zwrocie świadczeń. • Organ odwoławczy powinien był umorzyć zaległości alimentacyjne, a nie sugerować odrębny wniosek o ulgi.
Godne uwagi sformułowania
organ jest zobligowany po zakończeniu okresu świadczeniowego do wydania decyzji w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności • Wydanie decyzji na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy nie jest uzależnione bowiem od sytuacji materialnej dłużnika alimentacyjnego. • Samorządowe Kolegium Odwoławcze prawidłowo rozpoznało na wstępie odwołanie J. G. od decyzji orzekającej o zwrocie świadczenia, następną czynnością winno być rozpoznanie wniosku o umorzenie tych świadczeń.
Skład orzekający
Teresa Kobylecka
przewodniczący sprawozdawca
Janusz Bociąga
sędzia
Renata Detka
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego przez dłużnika, niezależnie od jego sytuacji życiowej i zdrowotnej, oraz wskazanie trybu ubiegania się o ulgi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dłużnika alimentacyjnego i zasad zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje konflikt między ustawowym obowiązkiem zwrotu świadczeń a trudną sytuacją życiową dłużnika, co jest częstym problemem społecznym. Pokazuje też, jak działają procedury administracyjne w takich przypadkach.
“Niepełnosprawny dłużnik alimentacyjny kontra fundusz: czy można uniknąć zwrotu świadczeń?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.