Orzeczenie · 2023-03-28

II SA/Ke 35/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Miejsce
Kielcach
Data
2023-03-28
NSAAdministracyjneŚredniawsa
pomoc społecznamieszkanie chronioneodpłatnośćdochódkryterium dochodoweświadczenie emerytalnepotrącenia komorniczeustawa o pomocy społecznejpostępowanie administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę R. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, która utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji o zmianie wcześniejszej decyzji kierującej skarżącego do mieszkania chronionego treningowego. Zmiana polegała na naliczeniu odpłatności za pobyt, która wcześniej była nieodpłatna. Powodem zmiany była zmiana sytuacji dochodowej skarżącego po uzyskaniu świadczenia emerytalnego, co spowodowało przekroczenie kryterium dochodowego dla nieodpłatnego korzystania ze wsparcia. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły dochód skarżącego zgodnie z przepisami ustawy o pomocy społecznej. Podkreślono, że ustawa zawiera zamknięty katalog świadczeń niepodlegających wliczeniu do dochodu, a potrącenia komornicze niealimentacyjne oraz koszty zakupu tabletu nie są wśród nich wymienione. Sąd oddalił również wniosek o odroczenie rozprawy, uznając, że skarżący nie wykazał ważnej przyczyny uniemożliwiającej mu udział w postępowaniu, a jego aktywność procesowa w postaci składania pism świadczyła o możliwości przezwyciężenia ewentualnych przeszkód. Rozstrzygnięcie opierało się na interpretacji przepisów dotyczących ustalania dochodu na potrzeby świadczeń z pomocy społecznej, zgodnie z którą pomoc ta ma charakter subsydiarny, a wnioskodawca zobowiązany jest przede wszystkim do wykorzystania własnych środków. Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazał konkretnych nieprawidłowości w wyliczeniach organów, a jego zarzuty dotyczące dysponowania kwotami były nieuzasadnione w świetle przepisów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy o pomocy społecznej dotyczących ustalania dochodu, wliczania lub wyłączania z niego określonych kwot (np. potrąceń komorniczych), a także zasady odraczania rozprawy w postępowaniu administracyjnosądowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji osoby korzystającej z mieszkania chronionego treningowego i jej dochodów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy potrącenia komornicze niealimentacyjne oraz koszty zakupu tabletu powinny być uwzględnione przy obliczaniu dochodu na potrzeby ustalenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym treningowym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, potrącenia komornicze niealimentacyjne oraz koszty zakupu tabletu nie są uwzględniane przy obliczaniu dochodu zgodnie z ustawą o pomocy społecznej.

Uzasadnienie

Ustawa o pomocy społecznej zawiera zamknięty katalog świadczeń niepodlegających wliczeniu do dochodu, a potrącenia komornicze niealimentacyjne i koszty zakupu tabletu nie są w nim wymienione. Pomoc społeczna ma charakter subsydiarny, co oznacza, że wnioskodawca musi przede wszystkim wykorzystać własne środki.

Czy sąd powinien odroczyć rozprawę z powodu ogólnego złego samopoczucia skarżącego, który nie przedstawił zaświadczenia lekarskiego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sąd nie miał obowiązku odroczenia rozprawy, ponieważ skarżący nie wykazał ważnej przyczyny uniemożliwiającej mu udział, a jego aktywność procesowa świadczyła o możliwości przezwyciężenia przeszkody.

Uzasadnienie

Odroczenie rozprawy z powodu choroby strony wymaga przedstawienia zaświadczenia lekarskiego. Ogólne złe samopoczucie bez dokumentacji nie jest wystarczającą przeszkodą, zwłaszcza gdy strona aktywnie uczestniczy w postępowaniu poprzez składanie pism. Sąd musi również brać pod uwagę postulat szybkości postępowania.

Czy zmiana dochodu skarżącego po uzyskaniu świadczenia emerytalnego uzasadnia zmianę decyzji o skierowaniu do mieszkania chronionego treningowego i naliczenie odpłatności?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zmiana dochodu przekraczająca kryterium dochodowe uzasadnia zmianę decyzji i naliczenie odpłatności.

Uzasadnienie

Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej i uchwałą Rady Miasta, przekroczenie kryterium dochodowego powoduje konieczność ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym. Organy prawidłowo ustaliły zmianę dochodu i jej wpływ na wysokość odpłatności.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach, utrzymującą w mocy decyzję o zmianie decyzji kierującej do mieszkania chronionego treningowego i naliczeniu odpłatności za pobyt z powodu zmiany dochodu skarżącego.

Przepisy (12)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.s. art. 91 § 1

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

u.p.s. art. 8 § 1

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 109

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 110

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 99

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 7

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.s. art. 8 § 4

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

u.p.s. art. 97 § 5

Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy prawidłowo ustaliły dochód skarżącego zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, nie uwzględniając potrąceń komorniczych niealimentacyjnych ani kosztów zakupu tabletu. • Zmiana dochodu skarżącego przekroczyła kryterium dochodowe, co uzasadniało naliczenie odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym. • Skarżący nie wykazał ważnej przyczyny uniemożliwiającej mu udział w rozprawie, a jego aktywność procesowa świadczyła o możliwości przezwyciężenia przeszkód.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące błędnych wyliczeń finansowych i pominięcia kwot, którymi dysponował. • Wniosek o odroczenie rozprawy z powodu złego samopoczucia i stanu zdrowia.

Godne uwagi sformułowania

pomoc społeczna ma charakter subsydiarny • ustawa o pomocy społecznej zawiera zamknięty katalog świadczeń niepodlegających wliczeniu do dochodu • nie można przezwyciężyć

Skład orzekający

Beata Ziomek

przewodniczący

Jacek Kuza

sprawozdawca

Krzysztof Armański

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów ustawy o pomocy społecznej dotyczących ustalania dochodu, wliczania lub wyłączania z niego określonych kwot (np. potrąceń komorniczych), a także zasady odraczania rozprawy w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby korzystającej z mieszkania chronionego treningowego i jej dochodów.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego aspektu pomocy społecznej – ustalania odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym, co jest istotne dla wielu osób. Pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów i potencjalne rozbieżności między faktycznym stanem posiadania a prawnym ustaleniem dochodu.

Czy potrącenia komornicze zmniejszają Twój dochód do celów pomocy społecznej? Sąd wyjaśnia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst