II SA/KE 342/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H.K. na postanowienie Wojewody, które utrzymało w mocy postanowienie Starosty o zwrocie wniosku o przyznanie odszkodowania. H.K. domagał się odszkodowania za szkody wynikające z nieprzestrzegania przez spółkę A. s.c. Wł. warunków pozwolenia wodnoprawnego, które miało powodować zalewanie jego zabudowań. Organy administracji uznały, że po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego właściwym do rozpatrzenia roszczeń jest sąd powszechny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach uznał skargę za zasadną. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 186 ust. 1 Prawa wodnego, droga sądowa przysługuje po wyczerpaniu trybu administracyjnego w sprawach naprawienia szkód innych niż te wymienione w art. 16 ust. 3 i 17 ust. 1. Ponieważ żądanie H.K. nie mieściło się w tych wyjątkach, WSA stwierdził, że Wojewoda naruszył prawo, uznając właściwość sądu powszechnego bez wcześniejszego wyczerpania drogi administracyjnej. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Starosty, zasądził zwrot kosztów postępowania i orzekł o tymczasowej wykonalności.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWłaściwość organów administracji do rozpatrywania roszczeń o odszkodowanie za szkody wyrządzone w związku z korzystaniem z wód, nawet po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego, gdy szkoda nie mieści się w specyficznych przypadkach określonych w ustawie.
Dotyczy specyficznej sytuacji szkód związanych z pozwoleniem wodnoprawnym i interpretacji przepisów Prawa wodnego.
Zagadnienia prawne (1)
Czy właściwość sądu powszechnego do rozpatrzenia roszczeń o odszkodowanie za szkody wyrządzone w związku z korzystaniem z wód powstaje automatycznie po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego, czy też konieczne jest wcześniejsze wyczerpanie drogi administracyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Droga administracyjna jest właściwa do rozpatrzenia tego typu szkód, nawet po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego, jeśli szkoda nie mieści się w katalogu szkód wymienionych w art. 16 ust. 3 i art. 17 ust. 1 Prawa wodnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 186 ust. 1 Prawa wodnego jednoznacznie wskazuje, iż droga sądowa przysługuje po wyczerpaniu trybu administracyjnego dla szkód innych niż te wymienione w art. 16 ust. 3 i 17 ust. 1. Wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego nie zmienia tej zasady w odniesieniu do szkód powstałych w okresie jego obowiązywania.
Przepisy (9)
Główne
u.p.w. art. 186 § 1
Prawo wodne
Droga sądowa przysługuje po wyczerpaniu trybu administracyjnego w sprawie naprawienia szkód innych niż określone w art. 16 ust. 3 i art. 17 ust. 1.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia postanowienia organu.
p.p.s.a. art. 135
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez WSA.
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o tymczasowej wykonalności.
p.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasądzenie kosztów postępowania.
Pomocnicze
u.p.w. art. 16 § 3
Prawo wodne
Dotyczy odszkodowania za szkody powstałe w wyniku zalania gruntów podczas powodzi w wyniku nieprzestrzegania przepisów ustawy przez właściciela wody lub urządzenia wodnego.
u.p.w. art. 17 § 1
Prawo wodne
Dotyczy sytuacji, gdy wody zajmą trwale grunt niestanowiący własności właściciela wody, a grunt ten staje się własnością właściciela wody.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy postanowienia organu I instancji.
k.p.a. art. 66 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Zwrot wniosku.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący zarzucił, że bezprawne działania spółki A. s.c. W. były podejmowane na wiele lat przed wygaśnięciem pozwolenia wodnoprawnego, a jego wygaśnięcie nie spowodowało usunięcia wyrządzonych szkód. • Skarżący podniósł, że nie do zaakceptowania jest stanowisko organu, iż po ustaniu obowiązywania rozstrzygnięcia organu administracji, organy te stają się wolne od wszelkiej odpowiedzialności za skutki powstałe w czasie kiedy ono obowiązywało, co byłoby sprzeczne z zasadami demokratycznego państwa prawnego.
Godne uwagi sformułowania
nieprzestrzegania przez A. spółka cywilna warunków udzielonego pozwolenia wodnoprawnego poczynając od 1999r. zalewane są jego zabudowania • właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd powszechny • pozwolenie wodnoprawne, udzielone A. s.c. Wł. straciło ważność w dniu 30 lipca 2006r. • w sytuacji braku takiego pozwolenia organ administracji nie posiada kompetencji do orzekania o przyznaniu odszkodowania • bezprawne działania A. s.c. W. były podejmowane na wiele lat przed wygaśnięciem pozwolenia wodnoprawnego, a jego wygaśnięcie nie spowodowało usunięcia wyrządzonych mu szkód • nie do zaakceptowania jest stanowisko Wojewody, że po ustaniu obowiązywania rozstrzygnięcia organu administracji, organy te stają się wolne od wszelkiej odpowiedzialności za skutki powstałe w czasie kiedy ono obowiązywało • Taka możliwość bowiem stawałaby się polem do nadużyć i byłaby sprzeczna z zasadami demokratycznego państwa prawnego o jakim mowa w art. 2 Konstytucji • wszelkie inne szkody aniżeli wymienione w cytowanych przepisach art. 16 ust. 3 i 17 ust. 1 ustawy prawo wodne nie mogą być dochodzone przed sądem powszechnym bez wcześniejszego wyczerpania drogi administracyjnej • z naruszeniem art. 186 ust. 1 Prawa wodnego Wojewoda uznał, że wygaśnięcie pozwolenia wodnoprawnego powoduje, że właściwym do rozpoznania sprawy staje się sąd powszechny, bez wcześniejszego wyczerpania drogi postępowania administracyjnego
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący
Dorota Chobian
sprawozdawca
Dorota Pędziwilk-Moskal
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Właściwość organów administracji do rozpatrywania roszczeń o odszkodowanie za szkody wyrządzone w związku z korzystaniem z wód, nawet po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego, gdy szkoda nie mieści się w specyficznych przypadkach określonych w ustawie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji szkód związanych z pozwoleniem wodnoprawnym i interpretacji przepisów Prawa wodnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia właściwości organów administracji i sądów w kontekście szkód wodnoprawnych, co jest istotne dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Szkody wodnoprawne: Czy wygaśnięcie pozwolenia zwalnia z odpowiedzialności?”
Dane finansowe
WPS: 100 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.