II SA/Ke 33/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę T.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach dotyczącą przyznania W.R. usług opiekuńczych oraz odpłatności za nie. Sąd stwierdził, że skarżący T.R. miał interes prawny w sprawie, mimo że jego matka, W.R., zmarła przed wniesieniem skargi. Z uwagi na śmierć W.R. w dniu 1 grudnia 2023 r., orzeczenie o przyznaniu usług opiekuńczych i odpłatności za nie za okres od 2 do 31 grudnia 2023 r. stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji w tej części i umorzył postępowanie. Skarga została oddalona w pozostałej części, dotyczącej okresu od 18 września do 1 grudnia 2023 r. Sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły, iż W.R. była zobowiązana do ponoszenia 100% odpłatności za usługi opiekuńcze, ponieważ jej dochód netto, wliczając świadczenie honorowe dla stulatków, przekraczał 340% kryterium dochodowego. Sąd podkreślił, że mimo trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej, kwota pozostająca do dyspozycji W.R. po odliczeniu udokumentowanych wydatków pozwalała na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność wniesienia skargi przez spadkobiercę po śmierci strony, bezprzedmiotowość postępowania w części dotyczącej okresu po śmierci beneficjenta, wliczanie świadczeń honorowych do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze.
Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego i sądowego oraz specyfiki świadczeń z pomocy społecznej.
Zagadnienia prawne (4)
Czy skarga wniesiona po śmierci strony, której dotyczyła decyzja, jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli interes prawny w jej wniesieniu ma spadkobierca lub inny podmiot wskazany w przepisach prawa.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że T.R. jako syn beneficjentki i potencjalny zobowiązany do zwrotu wydatków, miał interes prawny do wniesienia skargi, mimo śmierci matki.
Czy orzeczenie dotyczące usług opiekuńczych i odpłatności za nie jest bezprzedmiotowe w części dotyczącej okresu po śmierci beneficjenta?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, orzeczenie dotyczące usług opiekuńczych i odpłatności za nie za okres po śmierci beneficjenta jest bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Z uwagi na śmierć W.R. w trakcie okresu, na który przyznano usługi opiekuńcze, orzeczenie w tej części stało się bezprzedmiotowe, co skutkowało uchyleniem decyzji i umorzeniem postępowania w tej części.
Czy świadczenie honorowe dla stulatka powinno być wliczane do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, świadczenie honorowe dla stulatka jest wliczane do dochodu, ponieważ nie jest wymienione w zamkniętym katalogu świadczeń wyłączonych z dochodu.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi, że do dochodu wlicza się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Świadczenie honorowe nie zostało wymienione w art. 8 ust. 4 jako wyłączone z dochodu.
Czy organy powinny rozpatrywać kwestię przyznania usług opiekuńczych, odpłatności za nie oraz zwolnienia z opłat łącznie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy powinny rozpatrywać te kwestie łącznie, zwłaszcza gdy istnieją podstawy do zwolnienia z opłat.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo wskazujące, że kwestie przyznania usług, odpłatności i zwolnienia z opłat powinny być rozstrzygane łącznie, aby uniknąć sytuacji, w której osoba nie może ponieść opłat, a następnie ubiega się o zwolnienie.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 5
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 50 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s. art. 96 § ust. 1 pkt 2 i 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 96 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 50 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 50 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 50 § ust. 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 50 § ust. 5
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 50 § ust. 6
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 3
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
u.p.s. art. 8 § ust. 4
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
k.p.a. art. 62
Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezprzedmiotowość postępowania w części dotyczącej okresu po śmierci beneficjentki. • Interes prawny syna w kontynuowaniu postępowania po śmierci matki.
Odrzucone argumenty
Argumenty dotyczące nieuwzględnienia kosztów utrzymania W.R. i konieczności zwolnienia jej z odpłatności. • Argumenty dotyczące nieprawidłowego wliczenia świadczenia honorowego dla stulatków do dochodu.
Godne uwagi sformułowania
rzeczywistą stroną skarżącą był w niniejszej sprawie jej syn T. R. • nieżyjąca osoba fizyczna nie ma zdolności występowania przed sądem administracyjnym jako strona • T. R. był uprawniony do wniesienia skargi na tę decyzję, ponieważ miał w tym interes prawny • orzeczenie o przyznaniu tych usług na okres po jej śmierci, a także pochodne w stosunku do niego orzeczenia dotyczące odpłatności za te usługi i odmowy zwolnienia z odpłatności za nie za okres od dnia 2 grudnia 2023 r. – było bezprzedmiotowe • świadczenie honorowe dla stulatka nie powinno być źródłem problemów, tylko pomocniczym wsparciem w ostatnich latach życia.
Skład orzekający
Beata Ziomek
przewodniczący
Jacek Kuza
sprawozdawca
Krzysztof Armański
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność wniesienia skargi przez spadkobiercę po śmierci strony, bezprzedmiotowość postępowania w części dotyczącej okresu po śmierci beneficjenta, wliczanie świadczeń honorowych do dochodu przy ustalaniu odpłatności za usługi opiekuńcze."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji śmierci strony w trakcie postępowania administracyjnego i sądowego oraz specyfiki świadczeń z pomocy społecznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa porusza ważny aspekt prawa administracyjnego dotyczący śmierci strony w trakcie postępowania oraz kwestie związane z prawem do świadczeń z pomocy społecznej, co jest istotne dla prawników i osób zainteresowanych prawami socjalnymi.
“Czy skarga po śmierci strony jest ważna? Sąd rozstrzyga o prawach do pomocy społecznej dla zmarłej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.