II SA/Ke 240/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny pozostawił skargę Spółki A bez rozpatrzenia z powodu jej niekompletności i braku opłaty sądowej.
Spółka A wniosła skargę do WSA w Kielcach na negatywną ocenę formalną projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. Skarga została złożona z naruszeniem wymogów formalnych: była niekompletna (brakowało wniosku o dofinansowanie, informacji o ocenie projektu i wynikach procedury odwoławczej) oraz nie została opłacona. Zgodnie z przepisami ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, sąd był zobowiązany pozostawić taką skargę bez rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę Spółki A w [...] na informację Zarządu Województwa o negatywnej ocenie formalnej projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. Skarga wpłynęła do sądu 28 kwietnia 2009 roku. Do skargi dołączono jedynie poświadczoną kserokopię protestu, a sama skarga nie została opłacona. Sąd, powołując się na art. 30c ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, wskazał, że wnioskodawca może wnieść skargę do WSA po wyczerpaniu środków odwoławczych i otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej. Skarga powinna być wniesiona wraz z kompletną dokumentacją i opłatą sądową w terminie 14 dni od otrzymania informacji. Zgodnie z art. 30c ust. 5, wniesienie skargi niekompletnej lub bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie skutkuje pozostawieniem jej bez rozpoznania. Ponieważ skarżąca Spółka nie dołączyła wymaganych dokumentów i nie uiściła opłaty, sąd postanowił pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Sąd zaznaczył również, że brak prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie wniesienia skargi nie zwalnia z obowiązku stosowania przepisów proceduralnych, choć może stanowić podstawę do przywrócenia terminu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona niekompletna lub bez uiszczenia opłaty sądowej w ustawowym terminie podlega pozostawieniu bez rozpoznania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 30c ust. 5 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, który wprost stanowi, że wniesienie skargi niekompletnej lub bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpoznania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
u.z.p.p.r. art. 30c § 1, 2 i 5
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Przepisy określające tryb wnoszenia skargi do WSA na negatywną ocenę formalną projektu w ramach RPO, w tym wymogi dotyczące kompletności dokumentacji i opłaty sądowej, oraz skutki ich niedochowania.
Pomocnicze
u.z.p.p.r. art. 30b § 4
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Określa, od jakiego momentu biegnie termin na wniesienie skargi do WSA (otrzymanie informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej).
u.z.p.p.r. art. 30d § 3
Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
Reguluje możliwość przywrócenia terminu do wniesienia skargi, wskazując, że wadliwe pouczenie przez organ może być podstawą do takiego przywrócenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w art. 30c ust. 1 i 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (niekompletna dokumentacja, brak opłaty).
Godne uwagi sformułowania
wniesienie skargi niekompletnej, a także bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie [...] powoduje pozostawienie jej bez rozpoznania.
Skład orzekający
Dorota Chobian
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do WSA w sprawach dotyczących Regionalnych Programów Operacyjnych, w szczególności konsekwencje niedochowania wymogów formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego trybu postępowania w sprawach o dofinansowanie w ramach RPO, uregulowanego w ustawie o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy konkretnych wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 240/09 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2009-05-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-04-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Dorota Chobian /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6559 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II GSK 568/09 - Postanowienie NSA z 2009-07-29 Skarżony organ Zarząd Województwa Treść wyniku Pozostawiono skargę bez rozpatrzenia Powołane przepisy Dz.U. 2006 nr 227 poz 1658 art. 30 c ust. 1, 2 i 5, art. 30 b ust. 4, art. 30 d ust. 3 Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A w [...] na informację Zarządu Województwa z dnia [...] znak [...] o negatywnej ocenie formalnej projektu w przedmiocie dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 postanawia pozostawić skargę bez rozpatrzenia. Uzasadnienie W dniu 28 kwietnia 2009r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga Spółki A w [...] na negatywną ocenę formalną wniosku o dofinansowanie nr [...] "Utworzenie regionalnych filii Spółki A, wprowadzenie nowych innowacyjnych usług zmiana procesu realizacji usług poprzez zakup nowych segmentów kontenerowych, wprowadzenie e-usług". Do skargi została dołączona jedynie poświadczona za zgodność przez wspólników odbitka kserograficzna protestu z dnia 27 marca 2009r. Skarga nie została opłacona. Zgodnie z art. 30c ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju ( Dz. U. Nr 227 poz. 1658 z późniejszymi zmianami), zwanej dalej ustawą, po wyczerpaniu środków odwoławczych i po otrzymaniu informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, z tym że skarga wnoszona jest przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4 bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji, o której mowa w art. 30b. Skarga podlega opłacie sądowej. Z kolei zgodnie z art. 30c ust. 5 wniesienie skargi niekompletnej, a także bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie, o którym mowa w ust. 2 ( a więc w terminie 14 dni od dnia otrzymania zaskarżonej informacji) powoduje pozostawienie jej bez rozpoznania. W niniejszej sprawie, ponieważ skarżąca Spółka wniosła niekompletną skargę, (nie dołączyła bowiem do niej wniosku o dofinansowanie, informacji w przedmiocie oceny projektu oraz informacji o wynikach procedury odwoławczej), a poza tym od skargi nie została uiszczona opłata sądowa, stosownie do cytowanego wyżej art. 30c ust. 5 należało orzec jak w sentencji postanowienia. Dodatkowo wskazać należy, iż brak prawidłowego pouczenia przez organ o sposobie wniesienia skargi do sądu, nie może skutkować niestosowaniem przepisu art. 30c ust.5, a jedynie w związku z treścią art. 30d ust. 3 ustawy, może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI