II SA/Ke 217/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Kielcach odrzucił skargę na decyzję organu I instancji dotyczącą odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, ponieważ środek zaskarżenia nie został rozpoznany przez organ odwoławczy.
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej odmawiającą umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. WSA w Kielcach uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony, gdyż odwołanie nie zostało merytorycznie rozpoznane przez organ odwoławczy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę K. U.-R. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 26 października 2009r., która odmawiała umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwocie 187 zł wraz z odsetkami. Organ odwoławczy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, postanowieniem z dnia 25 stycznia 2010r. stwierdziło uchybienie przez skarżącą terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Skarżąca wniosła skargę do WSA, domagając się uchylenia decyzji organu I instancji i przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Sąd administracyjny uznał jednak skargę za niedopuszczalną. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem tego warunku; można o nim mówić dopiero po jego rozpoznaniu przez organ odwoławczy. Ponieważ odwołanie skarżącej nie zostało merytorycznie rozpoznane przez SKO z powodu stwierdzenia uchybienia terminu, wniesienie skargi na decyzję organu I instancji było niedopuszczalne. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., WSA odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Warunek wyczerpania środków zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a., jest spełniony dopiero po merytorycznym rozpoznaniu środka zaskarżenia przez organ odwoławczy. Stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania przez organ odwoławczy nie jest równoznaczne z merytorycznym rozpoznaniem sprawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - skarga niedopuszczalna z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1-5
Pomocnicze
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ środek zaskarżenia (odwołanie) nie został merytorycznie rozpoznany przez organ odwoławczy, a jedynie stwierdzono uchybienie terminu.
Godne uwagi sformułowania
Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 §1 p.p.s.a. O spełnieniu tego warunku można mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ odwoławczy.
Skład orzekający
Anna Żak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja warunku wyczerpania środków zaskarżenia w sytuacji, gdy organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie odwołanie nie zostało merytorycznie rozpoznane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego wymogu proceduralnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jakim jest wyczerpanie środków zaskarżenia, co jest kluczowe dla praktyków prawa administracyjnego.
Dane finansowe
WPS: 187 PLN
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 217/10 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2010-04-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2010-04-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Anna Żak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071 art. 134 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 52 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. U.-R. na decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej działającego z upoważnienia Wójta Gminy R. z dnia 26 października 2009r., znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia 26 października 2009r. znak: [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działając z upoważnienia Wójta Gminy R., odmówił K. U.-R. umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w wysokości 187 zł wraz z ustawowymi odsetkami. Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2010r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że K. U.-R. uchybiła terminowi do wniesienia odwołania od ww. decyzji. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach K. U.-R. wniosła o uchylenie decyzji Kierownika OPS w R. i przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniem z dnia 16 kwietnia 2010r. Przewodniczący Wydziału II rozdzielił skargi K. U.-R. na postanowienie SKO oraz decyzję Kierownika OPS w R. Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga na decyzję Kierownika OPS w R. z dnia 26 października 2009r. Przedmiotem skargi jest zatem decyzja organu I instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Skarżąca wniosła odwołanie od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w R. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Następnie K. U.-R. wniosła skargę na postanowienie SKO z dnia 25 stycznia 2009r., a także na decyzję w/w organu pierwszej instancji z dnia 26 października 2009r. Stwierdzić należy, że samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 §1 p.p.s.a. O spełnieniu tego warunku można mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ odwoławczy. W niniejszej sprawie odwołanie wniesione od decyzji organu I instancji z dnia 26 października 2009r. nie zostało rozpoznane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, ponieważ organ ten w oparciu o art.134 kpa. stwierdził wniesienie tego odwołania z uchybieniem terminu. W tej sytuacji wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy skarga, jako niedopuszczalna z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 p.p.s.a., podlegała odrzuceniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI