II SA/Ke 204/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielcach2023-04-27
NSAAdministracyjneNiskawsa
obowiązek meldunkowywymeldowaniesprzeciwbraki formalnePESELpodpispostanowienieWSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił sprzeciw M. K. od decyzji Wojewody w sprawie wymeldowania z pobytu stałego z powodu nieuzupełnienia braków formalnych pisma.

Skarżący M. K. złożył sprzeciw od decyzji Wojewody w sprawie wymeldowania z pobytu stałego. Sąd wezwał go do podania numeru PESEL i własnoręcznego podpisania sprzeciwu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. W związku z tym, Sąd na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił sprzeciw.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał sprawę ze sprzeciwu M. K. od decyzji Wojewody z dnia [...] lutego 2023 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania z pobytu stałego. Sąd, zarządzeniem z 30 marca 2023 r., wezwał skarżącego do podania numeru PESEL oraz własnoręcznego podpisania sprzeciwu, wyznaczając mu na to 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), pismo strony wnoszone jako pierwsze w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony będącej osobą fizyczną. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy, a do sprzeciwu stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Ponieważ skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych sprzeciwu, Sąd postanowił odrzucić sprzeciw. Sąd zauważył również, że Wojewoda zawarł w zaskarżonej decyzji nieprawidłowe pouczenie dotyczące środka zaskarżenia (powinno być sprzeciw, a nie skarga) oraz terminu jego wniesienia (14 dni, a nie 30 dni). Jednakże te uchybienia nie wpłynęły na wynik sprawy, gdyż odrzucenie sprzeciwu było konsekwencją nieusunięcia jego braków formalnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak podania numeru PESEL przez osobę fizyczną oraz brak własnoręcznego podpisu w sprzeciwie od decyzji administracyjnej stanowi brak formalny, który, jeśli nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie, skutkuje odrzuceniem sprzeciwu.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., który nakłada obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną, oraz na art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi o odrzuceniu skargi (a przez art. 64b § 1 p.p.s.a. również sprzeciwu) w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (9)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę (lub sprzeciw), gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

p.p.s.a. art. 64 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca sprzeciw.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymaga podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy jest to pierwsze pismo w sprawie.

p.p.s.a. art. 47 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy.

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze.

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

k.p.a. art. 138 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy decyzji uchylającej decyzję organu I instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia.

p.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, od jakich decyzji nie przysługuje skarga.

p.p.s.a. art. 64c § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa termin wniesienia sprzeciwu od decyzji.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

nie uzupełnił braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz poprzez jego podpisanie Wskazane uchybienia nie miały jednak wpływu na wynik sprawy, ponieważ złożone w imieniu M. K. pismo z 28 lutego 2023 r. nazwane skargą, zostało zakwalifikowane jako sprzeciw od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z 1 lutego 2023 r., a odrzucenie tego sprzeciwu było następstwem nieusunięcia jego braków formalnych.

Skład orzekający

Jacek Kuza

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania sprzeciwu od decyzji administracyjnej, w szczególności wymogi formalne dotyczące numeru PESEL i podpisu, a także skutki ich nieuzupełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i nie zawiera głębszej wykładni prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych wymogów formalnych pisma procesowego. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowej wykładni prawa.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ke 204/23 - Postanowienie WSA w Kielcach
Data orzeczenia
2023-04-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-03-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Sędziowie
Jacek Kuza /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne
Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ
Wojewoda
Treść wyniku
Odrzucono sprzeciw
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 58 par. 1 pkt 3, art. 64 par. 1, art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
II SA/Ke 204/23 POSTANOWIENIE Dnia 27 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. K. od decyzji Wojewody z dnia [...] lutego 2023 r. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić sprzeciw.
Uzasadnienie
Zarządzeniem z 30 marca 2023 r., doręczonym 6 kwietnia 2023 r., skarżący M. K. został wezwany do podania swojego numeru PESEL oraz własnoręcznego podpisanie sprzeciwu, co może nastąpić w budynku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach (czytelnia akt) lub przez nadesłanie podpisanego egzemplarza sprzeciwu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej "p.p.s.a.", pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z kolei w myśl art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, o ile ustawa nie stanowi inaczej, a jak stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Ponieważ w niniejszej sprawie skarżący w zakreślonym terminie, nie uzupełnił braków formalnych sprzeciwu poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz poprzez jego podpisanie, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 64 § 1 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.
Na marginesie należy podnieść, że w zaskarżonej decyzji, Wojewoda Świętokrzyski zawarł nieprawidłowe pouczenie. Zgodnie bowiem z treścią art. 64a p.p.s.a. od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 kpa (uchylającej decyzję organu I instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia temu organowi – tak jak to miało miejsce w niniejszej sprawie), nie przysługuje skarga, jak błędnie pouczył Wojewoda, lecz sprzeciw. Ponadto sprzeciw od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji (art. 64c § 1 p.p.s.a.), a w pouczeniu podano termin 30 dni. Wskazane uchybienia nie miały jednak wpływu na wynik sprawy, ponieważ złożone w imieniu M. K. pismo z 28 lutego 2023 r. nazwane skargą, zostało zakwalifikowane jako sprzeciw od decyzji Wojewody Świętokrzyskiego z 1 lutego 2023 r., a odrzucenie tego sprzeciwu było następstwem nieusunięcia jego braków formalnych.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI