II SA/Ke 175/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę K. F. na akt Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach z dnia 13 lutego 2025 r. dotyczący odstąpienia od prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego w sprawie przyjęcia do służby w Policji. Organ administracji publicznej uzasadnił swoją decyzję faktem, że rodzice skarżącego, z którymi ten zamieszkuje, zostali prawomocnie skazani za przestępstwa z art. 270 § 1 k.k. (podrabianie dokumentów) i art. 286 § 1 k.k. (oszustwo). Sąd administracyjny, analizując przepisy ustawy o Policji, w szczególności art. 25 ust. 1, który stanowi, że służbę może pełnić obywatel o nieposzlakowanej opinii, uznał, że organ prawidłowo zinterpretował pojęcie „nieposzlakowanej opinii”. Sąd podkreślił, że ocena ta obejmuje nie tylko karalność samego kandydata, ale także osób z jego bliskiego otoczenia, ponieważ funkcjonariusz Policji musi cieszyć się zaufaniem społecznym i być wolny od wszelkich podejrzeń. Mimo że karalność rodziców miała miejsce w przeszłości i w czasie, gdy skarżący był dzieckiem, sąd uznał, że obiektywne fakty dotyczące popełnienia przez nich umyślnych przestępstw, zarządzenia wykonania kary czy bycia osobą poszukiwaną, stanowią negatywne wzorce zachowań, których wpływu na kandydata nie można wykluczyć. W konsekwencji, sąd uznał, że organ miał podstawy do odstąpienia od prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego, a skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja wymogu nieposzlakowanej opinii w kontekście służby w Policji, zwłaszcza w przypadku kandydatów z rodzin obciążonych karalnością.
Sprawa dotyczy specyfiki postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji i może być mniej bezpośrednio stosowalna do innych zawodów publicznych, choć zasada nieposzlakowanej opinii ma szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy fakt prawomocnego skazania rodziców kandydata za przestępstwa, z którymi kandydat zamieszkuje, może stanowić podstawę do odstąpienia od prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji z uwagi na niespełnienie wymogu nieposzlakowanej opinii?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, fakt prawomocnego skazania rodziców kandydata za przestępstwa, z którymi kandydat zamieszkuje, może stanowić podstawę do odstąpienia od prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji z uwagi na niespełnienie wymogu nieposzlakowanej opinii.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wymóg nieposzlakowanej opinii dotyczy nie tylko samego kandydata, ale także jego najbliższego otoczenia. Funkcjonariusz Policji musi cieszyć się zaufaniem społecznym i być wolny od wszelkich podejrzeń, a negatywne wzorce zachowań ze strony rodziny mogą wpływać na ocenę kandydata.
Czy akt Komendanta Wojewódzkiego Policji o odstąpieniu od prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, akt o odstąpieniu od prowadzenia postępowania kwalifikacyjnego podlega kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., ponieważ ma charakter zewnętrzny i dotyczy uprawnień wynikających z przepisów prawa.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że akt ten ma charakter zewnętrzny, jest skierowany do indywidualnego podmiotu spoza struktury organu administracji i dotyczy uprawnień wynikających z przepisów prawa, co uzasadnia jego kontrolę sądową.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o. Policji art. 25 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 25 § ust. 19 pkt 2
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o. Policji art. 25 § ust. 19 pkt 9
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 27 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.k. art. 270 § § 1
Kodeks karny
k.k. art. 286 § § 1
Kodeks karny
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rodzice kandydata zostali prawomocnie skazani za przestępstwa, co podważa wymóg nieposzlakowanej opinii. • Funkcjonariusz Policji musi być wolny od wszelkich podejrzeń i cieszyć się zaufaniem społecznym. • Ocena nieposzlakowanej opinii obejmuje nie tylko kandydata, ale także jego najbliższe otoczenie.
Odrzucone argumenty
Karalność rodziców miała miejsce w przeszłości, gdy skarżący był dzieckiem i nie miał na nią wpływu. • Rodzice od tamtej pory przestrzegają prawa. • Obciążanie dziecka błędami rodziców jest niesłuszne.
Godne uwagi sformułowania
Osoby egzekwujące przestrzeganie prawa same muszą bowiem przede wszystkim przestrzegać prawa • nieposzlakowany to ten, któremu nie można nic zarzucić, przypisać, nieskazitelny • kandydat powinien być poza kręgiem wszelkich podejrzeń • funkcjonariusz Policji – aby móc skutecznie wykonywać swoje obowiązki służbowe – nie tylko nie może być posądzany o jakiekolwiek zachowania sprzeczne z prawem, ale także kojarzony z osobami, które łamią prawo.
Skład orzekający
Krzysztof Armański
przewodniczący-sprawozdawca
Jacek Kuza
członek
Agnieszka Banach
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu nieposzlakowanej opinii w kontekście służby w Policji, zwłaszcza w przypadku kandydatów z rodzin obciążonych karalnością."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyfiki postępowania kwalifikacyjnego do służby w Policji i może być mniej bezpośrednio stosowalna do innych zawodów publicznych, choć zasada nieposzlakowanej opinii ma szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa porusza ważny społecznie temat wymogów stawianych kandydatom do służby w Policji i pokazuje, jak przeszłość rodziny może wpłynąć na szanse kariery. Jest to przykład sytuacji, gdzie osobiste okoliczności rodzinne mają znaczenie dla możliwości pełnienia funkcji publicznych.
“Czy przeszłość rodziców przekreśla szansę na karierę w policji? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.