II SA/Ke 166/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, mimo wniosku skarżącego o wykonanie kopii przez sąd.
Skarżący R. K. złożył skargę na postanowienie Wojewody odmawiające wznowienia postępowania administracyjnego. Sąd wezwał go do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie jednego odpisu, pod rygorem odrzucenia. Skarżący, pozbawiony wolności i środków finansowych, prosił sąd o wykonanie kopii skargi, twierdząc, że nie posiada jej odpisu. Sąd, powołując się na uchwałę NSA, uznał, że sąd nie może uzupełniać braków formalnych poprzez wykonanie kopii pisma dla strony. W związku z nieuzupełnieniem braków w terminie, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczy skargi R. K. na postanowienie Wojewody z dnia 12 stycznia 2024 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. Zarządzeniem z dnia 19 marca 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, polegających na złożeniu jednego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Skarżący, który był pozbawiony wolności i środków finansowych, zwrócił się do Sądu z prośbą o wykonanie kopii skargi, ponieważ nie posiadał jej odpisu. Sąd, odwołując się do uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. (sygn. I OPS 13/13), stwierdził, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym, którego sąd nie może uzupełnić poprzez wykonanie kopii pisma dla strony. Sąd podkreślił, że ustawodawca nie przewidział takich możliwości, a ścisła wykładnia przepisów uniemożliwia takie działanie. Sąd zauważył również, że skarżący nie wykazał przeszkód uniemożliwiających mu wykonanie kopii skargi przed jej wniesieniem. W związku z tym, że braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym, zawitym terminie, który upływał z dniem 2 kwietnia 2024 r., Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd nie może wykonać kopii skargi dla strony w celu uzupełnienia braków formalnych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę NSA (I OPS 13/13), zgodnie z którą niedołączenie wymaganej liczby odpisów jest brakiem formalnym, którego sąd nie może usunąć poprzez sporządzenie odpisu dla strony. Ustawodawca nie przewidział takich możliwości, a ścisła wykładnia przepisów uniemożliwia takie działanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 47 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd nie ma obowiązku ani możliwości wykonania kopii skargi dla strony w celu uzupełnienia braków formalnych.
Odrzucone argumenty
Skarżący argumentował, że nie jest w stanie odtworzyć pisma i prosił sąd o wykonanie kopii.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca nie przewidział prawnych możliwości uzupełniania braków formalnych żadnych pism procesowych przez sąd termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi [...] jest terminem zawitym, który nie ulega przedłużeniu
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska sądu administracyjnego w kwestii braku obowiązku sporządzania kopii pism procesowych dla strony przez sąd w celu uzupełnienia braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku możliwości uzupełnienia braków formalnych przez stronę, która nie posiada odpisu własnego pisma.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy typowego błędu strony, jednak pokazuje praktyczne konsekwencje nieznajomości procedury i brak możliwości uzyskania pomocy od sądu w tym zakresie.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 166/24 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2024-04-04 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-03-19 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Renata Detka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 3, art. 47 par. 1, art. 49 par. 1, art. 57 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 12 lutego 2024 r. R. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na postanowienie Wojewody z dnia 12 stycznia 2024 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z 19 marca 2024 r., doręczonym 25 marca 2024 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie 1 odpisu skargi (odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie). W piśmie z 26 marca 2024 r. skarżący zwrócił się do Sądu z prośbą o wykonanie kopii skargi, ponieważ nie jest w posiadaniu żadnej kopii, a jedyny jej egzemplarz wysłał za pośrednictwem Wojewody do WSA w K.. Wskazał, że nie jest w stanie odtworzyć tego pisma. Wniósł również o umorzenie ewentualnej opłaty sądowej od wykonania kopii z uwagi na brak środków finansowych oraz fakt, że jest pozbawiony wolności. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Nie ulega wątpliwości, że w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do złożenia jednego odpisu skargi, który upływał z dniem 2 kwietnia 2024 r., braki formalne nie zostały uzupełnione. W nawiązaniu do wniosku skarżącego o wykonanie przez sąd kopii skargi, wyjaśnić należy, że w uchwale 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 (dostępnej na stronie https://orzeczenia.nsa.gov.pl/), NSA uznał, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W uzasadnieniu uchwały stwierdza się w szczególności, że "ustawodawca nie przewidział prawnych możliwości uzupełniania braków formalnych żadnych pism procesowych przez sąd, ani nie dokonał rozróżnienia na braki "istotne" i "nieistotne", a jedynie wskazał na braki, które uniemożliwiają nadanie pismu prawidłowego biegu, co przemawia za przyjęciem ścisłej wykładni omawianych przepisów, reprezentowanej tak w judykaturze, jak i orzecznictwie". Pogląd wyrażony wyżej Sąd orzekający w tej sprawie podziela i przyjmuje jako własny. Zauważyć trzeba, że skarżący nie wskazuje na żadne przeszkody, które uniemożliwiły mu wykonanie kopii skargi jeszcze przed jej wniesieniem, nawet na własne potrzeby w celu udokumentowania dokonanej czynności procesowej. Takiego działania wymagała zasada należytej staranności i dbałości o własne interesy, a jej dochowanie umożliwiłoby skarżącemu wykonanie odpisu skargi po wezwaniu do uzupełnienia jej braków formalnych. Podkreślić należy, że termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi, o jakim mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., jest terminem zawitym, który nie ulega przedłużeniu. Bezskuteczny upływ tego terminu powoduje skutek w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Dlatego na bieg terminu i skutek jego upływu nie miała znaczenia okoliczność, że skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, w tym ustanowienie adwokata z urzędu, i postępowanie w tym zakresie nie zostało jeszcze zakończone (sprawa o sygn. II SPP [...]). Mając na uwadze powyższe skargę R. K. należało odrzucić na podstawie 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI