II SA/KE 131/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi studenta D. W. na decyzję Rektora Uniwersytetu Jana Kochanowskiego w Kielcach o skreśleniu go z listy studentów I roku kierunku lekarskiego z powodu nieuzyskania zaliczenia pierwszego semestru w terminie. Student argumentował, że niezaliczenie było spowodowane trudną sytuacją życiową i zdrowotną (choroba COVID-19, sprawy rodzinne) i domagał się uwzględnienia jego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Rektor utrzymał w mocy decyzję o skreśleniu, wskazując na brak wymaganej liczby punktów ECTS i niezaliczenie kluczowych przedmiotów. Student wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, zarzucając naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym brak czynnego udziału w postępowaniu, antydatowanie decyzji oraz przewlekłość postępowania. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że chociaż doszło do pewnych uchybień proceduralnych, takich jak omyłkowe doręczenie drugiego zawiadomienia o wszczęciu postępowania po wydaniu decyzji, nie miały one istotnego wpływu na wynik sprawy. Sąd uznał, że decyzja o skreśleniu, choć formalnie mogła być uznaniowa, była uzasadniona brakiem zaliczeń i punktów ECTS, a podane przez studenta przyczyny nie usprawiedliwiały tego stanu rzeczy w stopniu pozwalającym na odstąpienie od skreślenia. Sąd podkreślił, że przepisy prawa o szkolnictwie wyższym i nauce mają pierwszeństwo przed regulaminem studiów w przypadku konfliktu norm, a ustawa przewiduje możliwość skreślenia, a nie obowiązek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów, uznaniowy charakter decyzji uczelni, znaczenie przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce w stosunku do regulaminów wewnętrznych uczelni, wpływ uchybień proceduralnych na wynik sprawy.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta medycyny i konkretnych przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulaminu studiów UJK. Interpretacja uznaniowości decyzji może być różna w zależności od konkretnych okoliczności i przepisów wewnętrznych innych uczelni.
Zagadnienia prawne (4)
Czy doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania administracyjnego po wydaniu decyzji stanowi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli doszło do skutecznego doręczenia wcześniejszego zawiadomienia o wszczęciu postępowania, a późniejsze doręczenie drugiego zawiadomienia, nawet omyłkowe, nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, zwłaszcza gdy strona brała aktywny udział w dalszym postępowaniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skuteczne doręczenie pierwszego zawiadomienia o wszczęciu postępowania wykluczało istotny wpływ późniejszego, omyłkowego doręczenia drugiego zawiadomienia na wynik sprawy. Strona miała możliwość obrony swoich praw.
Czy decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru w terminie ma charakter obligatoryjny czy uznaniowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie ma charakter uznaniowy, zgodnie z art. 108 ust. 2 pkt 3 Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że ustawa przewiduje możliwość skreślenia, a nie obowiązek, co oznacza, że organy uczelni mają swobodę decyzyjną i powinny uwzględniać argumentację studenta oraz nadzwyczajne okoliczności. Regulamin studiów, który mógłby sugerować obligatoryjność, musi być interpretowany zgodnie z nadrzędną ustawą.
Czy w przypadku niezaliczenia semestru przez studenta, uczelnia ma obowiązek rozważyć inne możliwości niż skreślenie, takie jak wpis warunkowy lub powtarzanie semestru?
Odpowiedź sądu
Tak, uczelnia ma obowiązek rozważyć inne możliwości, ale decyzja zależy od spełnienia warunków określonych w regulaminie studiów i oceny okoliczności przez uczelnię, przy czym ustawa daje jej uznaniowość w tej kwestii.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że mimo iż ustawa daje uczelni uznaniowość, to regulamin studiów określa warunki, które muszą być spełnione, aby rozważyć wpis warunkowy lub powtarzanie semestru. W tym przypadku student nie spełnił wymogu minimalnej liczby punktów ECTS.
Czy antydatowanie decyzji administracyjnej lub wydanie jej po upływie terminu na rozpatrzenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy może skutkować stwierdzeniem nieważności decyzji lub milczącym załatwieniem sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, antydatowanie decyzji nie zostało stwierdzone, a odręczne adnotacje na wniosku nie są decyzją administracyjną. Milczące załatwienie sprawy nie ma zastosowania do postępowania odwoławczego ani wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w tym kontekście.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że odręczne adnotacje nie są decyzją administracyjną, a termin na wydanie decyzji nie skutkuje milczącym załatwieniem sprawy w postępowaniu odwoławczym. Opóźnienie w wydaniu decyzji, choć naganne, nie wpływa na legalność ostatecznie wydanej decyzji.
Przepisy (45)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.s.w.n. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 108 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
k.p.a. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s.w.n. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 108 § 3
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 61 § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 122a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 12 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 136 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s.w.n. art. 23 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 23 § 4
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
u.p.s.w.n. art. 28 § 1
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Ustawa z dnia 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce § 3
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 227
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 122a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 86
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie pierwszego zawiadomienia o wszczęciu postępowania wyklucza istotny wpływ późniejszego, omyłkowego doręczenia drugiego zawiadomienia. • Decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru ma charakter uznaniowy, a nie obligatoryjny. • Student nie spełnił wymogów formalnych do uzyskania wpisu warunkowego lub powtarzania semestru.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów postępowania poprzez doręczenie zawiadomienia o wszczęciu postępowania po wydaniu decyzji. • Antydatowanie decyzji i przewlekłość postępowania. • Milczące załatwienie sprawy z powodu braku wydania decyzji w terminie. • Nieważność decyzji z powodu rażącego naruszenia prawa.
Godne uwagi sformułowania
nie mogło być też w sprawie wątpliwości co do tego, że zaskarżone decyzje zostały wydane przez właściwe organy i w ramach przewidzianej w prawie procedury oraz zgodnie z przepisami postępowania administracyjnego. • Taki zapis w świetle treści art. 3 § 1 i § 2 pkt 1 p.p.s.a. przesądza o właściwości sądu administracyjnego w niniejszej sprawie. • Decyzja o skreśleniu studenta z listy studentów z powodu nieuzyskania zaliczenia semestru lub roku w określonym terminie jest decyzją uznaniową. • Regulamin studiów UJK, jako aktu niższego rzędu w hierarchii źródeł prawa, w sytuacji konfliktu norm prawa wewnętrznego uczelni (regulamin) i prawa powszechnie obowiązującego, musiał być wykładany w sposób nienaruszający norm ustawowych.
Skład orzekający
Renata Detka
przewodniczący
Jacek Kuza
sprawozdawca
Dorota Pędziwilk-Moskal
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących skreślenia studenta z listy studentów, uznaniowy charakter decyzji uczelni, znaczenie przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce w stosunku do regulaminów wewnętrznych uczelni, wpływ uchybień proceduralnych na wynik sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta medycyny i konkretnych przepisów Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce oraz regulaminu studiów UJK. Interpretacja uznaniowości decyzji może być różna w zależności od konkretnych okoliczności i przepisów wewnętrznych innych uczelni.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu studentów - skreślenia z listy z powodu niezaliczenia. Pokazuje, jak ważne są procedury administracyjne i jak sąd ocenia ich naruszenie w kontekście indywidualnych sytuacji studentów.
“Czy choroba i problemy rodzinne usprawiedliwiają niezaliczenie semestru? Sąd rozstrzyga sprawę skreślonego studenta medycyny.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.