II SA/KE 124/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KielcachKielce2024-05-31
NSAAdministracyjneNiskawsa
postanowienieodrzucenie skargibraki formalnePESELinteres prawnydoręczeniePrawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymisąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia przez skarżącą braków formalnych, w tym braku numeru PESEL i niewykazania interesu prawnego.

Skarżąca M. K. wniosła skargę na akt Prezydenta Miasta dotyczący powierzenia obowiązków Dyrektora Kieleckiego Centrum Kultury. Sąd wezwał ją do podania numeru PESEL oraz wykazania interesu prawnego. Skarżąca nie podjęła wezwań wysłanych pocztą, co skutkowało uznaniem ich za doręczone. Ponieważ braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w wyznaczonych terminach, sąd postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę M. K. na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2023 r. dotyczący powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Kieleckiego Centrum Kultury. Sąd dwukrotnie wzywał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pierwsze wezwanie dotyczyło podania numeru PESEL, a drugie – wykazania interesu prawnego lub uprawnienia. Oba wezwania zostały wysłane pocztą, jednak skarżąca nie podjęła przesyłek, mimo dwukrotnego awizowania. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w takiej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo było złożone w placówce pocztowej. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonych terminach, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi podstawę do odrzucenia skargi. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę na posiedzeniu niejawnym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, brak uzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skutkuje jej odrzuceniem.

Uzasadnienie

Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi (numer PESEL, wykazanie interesu prawnego). Skarżąca nie podjęła wezwań, co skutkowało uznaniem ich za doręczone. Niewykonanie wezwań w terminie obliguje sąd do odrzucenia skargi.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Stanowi podstawę do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 73 § 3 i 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa skutki prawne niepodjęcia pisma sądowego pozostawionego w placówce pocztowej.

p.p.s.a. art. 46 § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wymogi formalne pisma strony, w tym obowiązek podania numeru PESEL dla osoby fizycznej.

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa, że odrzucenie skargi następuje w formie postanowienia, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych

Skład orzekający

Jacek Kuza

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty doręczania pism sądowych i skutki nieuzupełnienia braków formalnych w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku niepodjęcia wezwań i braku uzupełnienia braków formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Ke 124/24 - Postanowienie WSA w Kielcach
Data orzeczenia
2024-05-31
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2024-02-23
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Sędziowie
Jacek Kuza /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6369 Inne o symbolu podstawowym 636
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 73 par. 3 i 4, art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 58 par. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2024 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na akt Prezydenta Miasta z dnia [...] listopada 2023 r. znak: [...] w przedmiocie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Kieleckiego Centrum Kultury w K. postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z 23 lutego 2024 r., skarżąca M. K. została wezwany do podania swojego numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 18 kwietnia 2024 r., skarżąca została wezwana do wykazania, że zaskarżony akt narusza jej interes prawny lub uprawnienie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z adnotacji poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej wezwanie do podania numeru PESEL, 1 marca 2024 r. doręczyciel nie zastał adresata pod adresem: oś. [...] [...], [...] i nie mógł doręczyć wezwania. Przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej ([...]), o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki 1 i 11 marca 2024 r., powyższe wezwanie nie zostało podjęte przez skarżącą. Z kolei do WSA w Kielcach zwrot przesyłki z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" nastąpił 19 marca 2024 r.
Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), w takiej sytuacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na jaki pismo sądowe było złożone w placówce pocztowej. Ponadto w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2 (tj. siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia), pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej.
Powyższe oznacza, że skoro przesyłkę awizowano po raz pierwszy 1 marca 2024 r., to skutek doręczenia nastąpił 15 marca 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do podania numeru PESEL upłynął 22 marca 2024 r. W zakreślonym terminie skarżąca tego braku skargi nie uzupełniła.
Z kolei doręczenie przesyłki zawierające wezwanie do wykazania, że zaskarżony akt narusza interes prawny lub uprawnienie skarżącej, zostało doręczone 29 kwietnia 2024 r., termin do uzupełnienia tego braku skargi upłynął więc 6 maja 2024 r. Skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Jak wynika z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie skarżąca w zakreślonych terminach nie uzupełniła braków formalnych skargi. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI