II SA/Ke 108/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję dotyczącą płatności rolnych, ponieważ zaskarżona decyzja została uchylona przez organ wyższej instancji i nie istniała w obrocie prawnym.
Sąd administracyjny rozpatrywał skargę D.N. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. w sprawie płatności rolnych na rok 2008. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że zaskarżona decyzja została uchylona przez Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR i tym samym nie istniała w obrocie prawnym. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ przedmiot zaskarżenia nie istniał w momencie jej wniesienia, co skutkowało jej odrzuceniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę D.N. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia 7 kwietnia 2009 r., dotyczącą przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008. Skarga została wniesiona przez pełnomocnika skarżącej, J.N. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że zaskarżona decyzja została uchylona przez Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z dnia [...], co oznacza, że nie istniała ona w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Sąd podzielił ten argument, podkreślając, że skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko na decyzje istniejące w obrocie prawnym. Ponieważ decyzja organu I instancji została uchylona przez organ II instancji i przekazana do ponownego rozpatrzenia, skarżąca zaskarżyła nieistniejący akt prawny. Sąd dodatkowo wskazał, że niedopuszczalne jest zaskarżenie decyzji organu I instancji, nawet po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli decyzja ta została uchylona przez organ wyższej instancji. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli przedmiot zaskarżenia nie istnieje w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że skarga administracyjna wymaga istnienia przedmiotu zaskarżenia, który mógłby podlegać kontroli sądowej. Uchylenie decyzji przez organ II instancji powoduje, że decyzja organu I instancji przestaje istnieć w obrocie prawnym, co czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, w przypadkach określonych w art. 52 § 1, art. 53 § 2, art. 54 § 2, art. 55 § 2, art. 56 § 2, art. 57 § 2 i art. 58 § 1 pkt 1-4 i 6-8.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżona decyzja organu I instancji została uchylona przez organ II instancji, co oznacza, że nie istniała w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko na decyzje istniejące w obrocie prawnym. Niedopuszczalne jest zaskarżenie decyzji organu I instancji, która została uchylona przez organ II instancji, nawet po wyczerpaniu środków zaskarżenia.
Godne uwagi sformułowania
skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie na decyzje, istniejące w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Musi bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia, który mógłby podlegać kontroli sądu administracyjnego. D.N. zaskarżyła zatem nie istniejący akt prawny, co czyni jej skargę niedopuszczalną.
Skład orzekający
Jacek Kuza
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi w przypadku uchylenia decyzji organu I instancji przez organ II instancji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy decyzja organu I instancji została uchylona przez organ II instancji przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej niedopuszczalności skargi, co jest ważne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ke 108/11 - Postanowienie WSA w Kielcach Data orzeczenia 2011-02-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-02-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach Sędziowie Jacek Kuza /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 52 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja II SA/Ke 108/11 POSTANOWIENIE Dnia 28 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.N. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008 postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie II SA/Ke 108/11 UZASADNIENIE W dniu [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. wydał decyzję w przedmiocie przyznania D.N. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008. W dniu 20 grudnia 2010 r. D.N. reprezentowana przez pełnomocnika J.N. wniosła skargę na ww. decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z powodu wycofania zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego, rozstrzygnięciem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Podnieść należy, iż skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna jedynie na decyzje, istniejące w obrocie prawnym w dacie wniesienia skargi. Musi bowiem istnieć przedmiot zaskarżenia, który mógłby podlegać kontroli sądu administracyjnego. Jak wynika z treści odpowiedzi na skargę oraz akt administracyjnych D. N. zaskarżyła decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2008. Na skutek wniesienia odwołania Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił ww. decyzję organu I instancji i przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W konsekwencji oznacza to, że decyzji z dnia 7 kwietnia 2009 r. nie ma w obrocie prawnym. D.N. zaskarżyła zatem nie istniejący akt prawny, co czyni jej skargę niedopuszczalną. Ponadto należy zauważyć, że niedopuszczalne jest również zaskarżenie decyzji wydanej przez organ I instancji, ponieważ zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wprawdzie w sprawie doszło do wyczerpania przez stronę przysługujących jej środków zaskarżenia, ale nie otwiera to możliwości zaskarżenia do sądu decyzji wydanej przez organ I instancji, zwłaszcza w sytuacji, gdy decyzja ta została uchylona przez organ II instancji. Mając to wszystko na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI