II SA/Ke 101/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach rozpoznał skargę L.N. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Miejskiego Urzędu Pracy o utracie przez skarżącego statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku od 28 września 2015 r. Powodem utraty statusu było niestawiennictwo w urzędzie pracy w wyznaczonym terminie (28 września 2015 r.) oraz brak powiadomienia o uzasadnionej przyczynie niestawiennictwa w ciągu 7 dni. Skarżący twierdził, że zapomniał o terminie z powodu leczenia depresji, na którą choruje od 2013 r. Sąd, analizując przedstawione przez skarżącego zaświadczenia lekarskie oraz uzyskane od lekarza informacje, stwierdził, że nie potwierdzają one jednoznacznie niemożności stawienia się w urzędzie ani poinformowania o przyczynie niestawiennictwa w wymaganym terminie. Sąd podkreślił, że sama długotrwała choroba psychiczna nie jest zdarzeniem nagłym, które usprawiedliwiałoby niestawiennictwo. Ponadto, zgodnie z art. 80 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia, bezrobotny pobierający zasiłek jest zobowiązany do przedstawienia zaświadczenia o niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA, czego skarżący nie uczynił. W związku z tym, sąd uznał skargę za niezasadną i oddalił ją na podstawie art. 151 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku stawiennictwa w urzędzie pracy przez osoby bezrobotne, zwłaszcza w kontekście chorób psychicznych i wymogów dowodowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji osoby bezrobotnej i jej obowiązków wobec urzędu pracy; wymaga udokumentowania niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA.
Zagadnienia prawne (2)
Czy długotrwała choroba psychiczna (depresja) może stanowić uzasadnioną przyczynę niestawiennictwa osoby bezrobotnej w urzędzie pracy i usprawiedliwia brak powiadomienia o tym fakcie w terminie 7 dni?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sama długotrwała choroba psychiczna nie jest zdarzeniem nagłym, które usprawiedliwia niestawiennictwo w urzędzie pracy i brak powiadomienia o tym fakcie. Konieczne jest udokumentowanie niemożności stawienia się lub poinformowania o przyczynie niestawiennictwa w sposób zgodny z przepisami, np. zaświadczeniem ZUS ZLA.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedstawione przez skarżącego zaświadczenia lekarskie nie potwierdziły jednoznacznie niemożności stawienia się w urzędzie ani poinformowania o przyczynie niestawiennictwa w wymaganym terminie. Podkreślono, że długotrwała choroba nie jest zdarzeniem nagłym, a brak było wymaganego prawem zaświadczenia ZUS ZLA.
Czy brak przedstawienia zaświadczenia o niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA skutkuje pozbawieniem statusu bezrobotnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieprzedstawienie zaświadczenia o niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA, zgodnie z art. 80 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia, skutkuje pozbawieniem statusu bezrobotnego z pierwszym dniem niezdolności do pracy.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 80 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia, który nakłada na bezrobotnych obowiązek przedstawienia zaświadczeń o niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA, a jego nieprzedstawienie skutkuje utratą statusu.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.z.i.r.p. art. 33 § ust. 4 pkt 4
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Okoliczności powodujące utratę statusu osoby bezrobotnej, w tym niestawiennictwo w wyznaczonym terminie.
u.p.z.i.r.p. art. 80 § ust. 2
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Obowiązek przedstawienia zaświadczenia o niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA; skutki nieprzedstawienia.
Pomocnicze
u.p.z.i.r.p. art. 33 § ust. 4 pkt 10
Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Długotrwała choroba psychiczna nie jest zdarzeniem nagłym usprawiedliwiającym niestawiennictwo. • Brak było wymaganego prawem zaświadczenia ZUS ZLA do udokumentowania niezdolności do pracy. • Przedstawione zaświadczenia lekarskie nie potwierdziły jednoznacznie niemożności stawienia się ani poinformowania o przyczynie niestawiennictwa.
Odrzucone argumenty
Niestawiennictwo w urzędzie pracy było spowodowane chorobą psychiczną (depresją) i kłopotami osobistymi. • Przedstawione zaświadczenia lekarskie i informacje od lekarza powinny być uwzględnione jako dowód niemożności stawienia się lub poinformowania o przyczynie.
Godne uwagi sformułowania
sama ta okoliczność, iż L.N. od 2013 r. leczy się z powodu depresji nie jest wystarczającym dowodem na to, że faktycznie 28 września 2015 r. nie mógł zgłosić się do urzędu, a w kolejnych 7 dniach nie był on w stanie powiadomić organu o uzasadnionej przyczynie swojego niestawiennictwa. • do stanu hipotetycznego zapisanego w przepisie art. 33 ust. 4 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy należy zaliczyć zdarzenia nagłe, których bezrobotny nie mógł przewidzieć. Do takich okoliczności nie można zaliczyć długotrwałej choroby, bo nie jest to zdarzenie nagłe.
Skład orzekający
Dorota Chobian
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Chraniuk-Stępniak
sędzia
Beata Ziomek
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku stawiennictwa w urzędzie pracy przez osoby bezrobotne, zwłaszcza w kontekście chorób psychicznych i wymogów dowodowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji osoby bezrobotnej i jej obowiązków wobec urzędu pracy; wymaga udokumentowania niezdolności do pracy na druku ZUS ZLA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu praw osób bezrobotnych i ich obowiązków, a także interpretacji przepisów w kontekście problemów zdrowotnych. Jest to typowa sprawa administracyjna, ale z elementem ludzkim.
“Choroba psychiczna a obowiązki bezrobotnego: kiedy zapomnienie usprawiedliwia niestawiennictwo w urzędzie pracy?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.