II SA/Ka 881/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu o braku zaliczenia małoletniego T. B. do osób niepełnosprawnych. Orzeczenie I instancji zostało odebrane przez przedstawicielkę ustawową E. B. dnia [...]. Odwołanie zostało złożone [...] 2003 r., czyli po upływie 14-dniowego terminu, który minął [...]. Wojewódzki Zespół pozostawił odwołanie bez rozpoznania na podstawie art. 134 k.p.a. i § 12 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Skarżąca argumentowała, że opóźnienie wynikało z chorób młodszych dzieci, wizyt lekarskich, świąt i weekendów. Sąd administracyjny oddalił skargę, wskazując, że jego rolą jest kontrola legalności działania organów administracji, a nie merytoryczne rozpatrywanie sprawy o stopień niepełnosprawności. Sąd stwierdził, że organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 134 k.p.a., ponieważ odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu, a strona nie wniosła o przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 151 PPSA, skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że sąd administracyjny kontroluje legalność, a nie merytorykę spraw administracyjnych, oraz że uchybienie terminu do wniesienia odwołania, bez wniosku o przywrócenie, skutkuje jego pozostawieniem bez rozpoznania.
Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej w sprawach o niepełnosprawność i ogólnych zasad kontroli sądów administracyjnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może merytorycznie rozpoznać sprawę dotyczącą stopnia niepełnosprawności, czy jedynie kontroluje legalność działania organów administracji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd administracyjny nie jest uprawniony do merytorycznego rozstrzygania spraw administracyjnych, a jedynie do kontroli legalności orzeczeń organów administracji publicznej.
Uzasadnienie
Kontrola sprawowana przez sądy administracyjne dotyczy zgodności z prawem orzeczeń organów administracji, a nie wydawania merytorycznych rozstrzygnięć w sprawach pozostających w kompetencji tych organów.
Czy organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu, ponieważ odwołanie zostało wniesione po upływie ustawowego terminu, a strona nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Orzeczenie I instancji zostało doręczone w określonym dniu, co skutkowało upływem 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania w konkretnym dniu. Odwołanie zostało złożone po tym terminie, bez wniosku o przywrócenie terminu, co zgodnie z art. 134 k.p.a. skutkuje stwierdzeniem uchybienia terminu.
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania, a postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 maja 2002 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności § 12 ust. 1
Od orzeczenia w przedmiocie niepełnosprawności, wydanego w I instancji, osoba zainteresowana lub jej przedstawiciel ustawowy może wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia, odwołanie do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności, za pośrednictwem powiatowego zespołu, który wydał orzeczenie.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeżeli brak jest podstaw do uwzględnienia jej na podstawie art. 145.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola sprawowana przez sądy administracyjne dotyczy kwestii legalności, czyli zgodności z prawem, orzeczeń wydanych przez organy administracji publicznej.
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przypadki uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny (uchylenie rozstrzygnięcia, stwierdzenie nieważności).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ odwoławczy prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. • Sąd administracyjny nie jest właściwy do merytorycznego rozstrzygania sprawy o stopień niepełnosprawności.
Odrzucone argumenty
Opóźnienie w złożeniu odwołania było spowodowane chorobami dzieci, świętami i weekendami.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem rozstrzygnięcia dokonywanego przez sąd administracyjny na skutek wniesionej skargi, nie może być wydanie przez ten sąd merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie administracyjnej. • Kontrola sprawowana przez sądy administracyjne [...] dotyczy kwestii legalności, czyli zgodności z prawem, orzeczeń wydanych przez organy administracji publicznej. • organ odwoławczy prawidłowo uznał, że odwołanie wniesiono z uchybieniem terminu i wydał w tej sprawie postanowienie, zgodnie z art. 134 k.p.a.
Skład orzekający
Małgorzata Jużków
przewodniczący
Henryk Wach
członek
Iwona Bogucka
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że sąd administracyjny kontroluje legalność, a nie merytorykę spraw administracyjnych, oraz że uchybienie terminu do wniesienia odwołania, bez wniosku o przywrócenie, skutkuje jego pozostawieniem bez rozpoznania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury odwoławczej w sprawach o niepełnosprawność i ogólnych zasad kontroli sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o terminach w postępowaniu administracyjnym, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.