II SA/Ka 3382/01
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. K. na decyzję odmawiającą stwierdzenia u niej choroby zawodowej – przewlekłego prostego nieżytu błony śluzowej gardła i krtani. Organy sanitarne obu instancji odmówiły stwierdzenia choroby zawodowej, opierając się na opiniach placówek medycznych, które nie rozpoznały schorzenia jako choroby zawodowej z wykazu, oraz na ustaleniach dochodzenia epidemiologicznego, które nie potwierdziły pracy w warunkach narażających na powstanie takiej choroby. Pełnomocnik skarżącej argumentował, że warunki pracy miały wpływ na schorzenie i kwestionował pozaustawowe przesłanki stawiane przez organy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd podkreślił, że dla stwierdzenia choroby zawodowej konieczne jest spełnienie dwóch przesłanek: rozpoznanie schorzenia jako choroby zawodowej z wykazu przez kompetentną placówkę medyczną oraz wykazanie związku przyczynowego między warunkami pracy a chorobą. W tej sprawie kluczowe było to, że rozpoznane u skarżącej schorzenie (przewlekły prosty nieżyt gardła i krtani) nie zostało ujęte w pozycji 6 wykazu chorób zawodowych, która dotyczy przewlekłych zanikowych, przerostowych i alergicznych nieżytów górnych dróg oddechowych. Sąd zaznaczył, że choroba zawodowa jest pojęciem prawnym, a placówki medyczne jedynie stwierdzają stan chorobowy, nie dokonując prawnej kwalifikacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przesłanek stwierdzenia choroby zawodowej, w szczególności znaczenia rozpoznania medycznego i wykazu chorób zawodowych.
Dotyczy konkretnego schorzenia i jego braku w wykazie chorób zawodowych. Wymaga analizy konkretnego wykazu i rozporządzeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak rozpoznania schorzenia przez placówkę medyczną jako choroby zawodowej z wykazu wyklucza możliwość stwierdzenia choroby zawodowej przez organ inspekcji sanitarnej, nawet jeśli istnieją przesłanki wskazujące na związek z warunkami pracy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak rozpoznania schorzenia jako choroby zawodowej z wykazu przez kompetentną placówkę medyczną jest przesłanką negatywną, która uniemożliwia organom inspekcji sanitarnej stwierdzenie choroby zawodowej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że choroba zawodowa jest pojęciem prawnym, a dla jej stwierdzenia konieczne jest rozpoznanie schorzenia wymienionego w wykazie chorób zawodowych przez wyspecjalizowaną placówkę medyczną. Rozpoznanie medyczne jest podstawą do dalszego badania związku z warunkami pracy. W tej sprawie rozpoznany nieżyt gardła i krtani nie był objęty wykazem chorób zawodowych.
Czy przewlekły prosty nieżyt błony śluzowej gardła i krtani może być uznany za chorobę zawodową w rozumieniu przepisów, jeśli nie jest wprost wymieniony w wykazie chorób zawodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli schorzenie nie jest wymienione w wykazie chorób zawodowych, nie może być uznane za chorobę zawodową, nawet jeśli istnieje związek z warunkami pracy.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że pozycja 6 wykazu chorób zawodowych obejmuje przewlekłe zanikowe, przerostowe i alergiczne nieżyty błon śluzowych nosa, gardła, krtani i tchawicy, a nie prosty nieżyt. Brak wpisu w wykazie oznacza brak podstaw do kwalifikacji prawnej jako choroba zawodowa.
Przepisy (12)
Główne
r.Ch.Z. art. 1 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych
r.Ch.Z. art. 1 § ust. 2
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych
r.Ch.Z. art. 10
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych
u.p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.Ins.San. art. 1 § pkt 2
Ustawa o Inspekcji Sanitarnej
u.Ins.San. art. 4 § pkt 5
Ustawa o Inspekcji Sanitarnej
r.Ch.Z. art. 7 § ust. 1
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.u.s.a. art. 97 § §1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.u.s.a. art. 85
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
u.p.p.s.a. art. 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 145 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak rozpoznania schorzenia jako choroby zawodowej z wykazu przez kompetentną placówkę medyczną.
Odrzucone argumenty
Warunki pracy miały bezpośredni wpływ na występowanie schorzenia. • Organ inspekcji sanitarnej nie wykluczył związku przyczynowego między schorzeniem a pracą. • Wytyczne Ministra Zdrowia ustalające surowsze kryteria niż rozporządzenie są pozbawione mocy prawnej.
Godne uwagi sformułowania
Choroba zawodowa to pojęcie prawne, a nie medyczne. • Kompetentne placówki służby zdrowia nie orzekają w kwestii uznania choroby zawodowej, lecz stwierdzają tylko stan chorobowy i jego przyczyny. • Kwalifikacji prawnej schorzenia jako choroby zawodowej dokonują natomiast organy inspekcji sanitarnej.
Skład orzekający
Krzysztof Wujek
przewodniczący
Małgorzata Jużków
członek
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek stwierdzenia choroby zawodowej, w szczególności znaczenia rozpoznania medycznego i wykazu chorób zawodowych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego schorzenia i jego braku w wykazie chorób zawodowych. Wymaga analizy konkretnego wykazu i rozporządzeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje kluczową kwestię proceduralną w sprawach o choroby zawodowe – rozróżnienie między diagnozą medyczną a prawną kwalifikacją choroby jako zawodowej.
“Czy Twoja choroba może być zawodowa, jeśli lekarz nie wpisał jej na listę?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.