II SA/Ka 3225/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę jako niedopuszczalną z powodu niewyczerpania środków odwoławczych.
Skarżący H.L. wniósł skargę na decyzję Ośrodka Pomocy Społecznej w G. dotyczącą odpłatności za pobyt dziecka w placówce. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ strona nie wyczerpała środków odwoławczych, co jest warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarga była przedwczesna, gdyż od decyzji organu pierwszej instancji przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi H.L. na decyzję Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie odpłatności rodziców za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Skarżący domagał się zwolnienia z opłat. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną, powołując się na art. 34 ust. 1 i 2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (oraz analogiczne przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z tymi przepisami, skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków odwoławczych, chyba że dotyczy to prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich. W niniejszej sprawie skarżący zaskarżył decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Ponieważ środek odwoławczy nie został wyczerpany, skarga była przedwczesna i w konsekwencji niedopuszczalna. Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków odwoławczych, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które jednoznacznie wymagają wyczerpania środków odwoławczych przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Zaskarżenie decyzji organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie, jest przedwczesne i skutkuje niedopuszczalnością skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
u.NSA art. 34 § 1
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
u.NSA art. 34 § 2
Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie.
PPSA art. 52 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Analogiczne uregulowanie dotyczące wyczerpania środków odwoławczych.
PPSA art. 52 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Analogiczne uregulowanie dotyczące wyczerpania środków odwoławczych.
Pomocnicze
PPSA art. 58 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
PPSA art. 58 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
Przepisy wprowadzające PPSA art. 97 § 1
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ strona nie wyczerpała środków odwoławczych przysługujących od decyzji organu pierwszej instancji.
Godne uwagi sformułowania
skarga jest niedopuszczalna przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest przedwczesna, a w konsekwencji niedopuszczalna
Skład orzekający
Beata Kalaga-Gajewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi administracyjnej z powodu niewyczerpania środków odwoławczych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy od decyzji organu pierwszej instancji przysługuje odwołanie, a strona nie skorzystała z tej możliwości przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Ka 3225/03 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2004-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2003-12-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Beata Kalaga-Gajewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 614 Oświata, szkolnictwo wyższe, nauka, działalność badawczo-rozwojowa i archiwa Skarżony organ Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 16 lutego 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr), po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004 roku, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.L., na decyzję Ośrodka Pomocy Społecznej w G., z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odpłatności rodziców za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo –wychowawczej, postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W piśmie procesowym z dnia [...], zatytułowanym "[...]" skarżący H.L. domagał się zmiany decyzji Ośrodka Pomocy Społecznej w G. przez zwolnienie z opłat za pobyt dziecka G.L. w placówce opiekuńczo wychowawczej. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, że skarga jest niedopuszczalna. Stosownie do brzmienia art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368, ze zmianami), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Art. 34 ust. 2 tej ustawy stanowi, że przez wyczerpanie środków odwoławczych należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek odwoławczy przewidziany w ustawie. Tymczasem przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie uczyniono decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, od którego służyło odwołanie. Takie samo uregulowanie zawarte jest obecnie w art. 52 § 1 i § 2 obowiązującej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270). W treści zaskarżonej decyzji jest pouczenie o przysługującym stronie czternastodniowym terminie do złożenia odwołania do organu odwoławczego -Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. Zatem dopiero rozstrzygnięcie wydane na skutek wniesienia tego odwołania, a więc decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. może być przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W zaistniałej sytuacji skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest przedwczesna, a w konsekwencji niedopuszczalna. Dlatego też podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) i art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1271 z późn. zm.) .
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI