II SA/Ka 1386/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. N. na decyzję Rektora Uniwersytetu Ś. w K., utrzymującą w mocy uchwałę Rady Wydziału o skreśleniu skarżącego z listy uczestników studiów doktoranckich. Skarżący podnosił zarzuty dotyczące wadliwości procedury wydania decyzji, braku uprawnień organu wydającego pismo informujące o skreśleniu oraz braku prawidłowego uzasadnienia. Rektor Uniwersytetu wnosił o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, argumentując, że rozstrzygnięcia dotyczące studiów doktoranckich nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę za dopuszczalną. Sąd wyjaśnił, że decyzja o skreśleniu doktoranta z listy uczestników studiów doktoranckich jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podlega kontroli sądowej, mimo braku generalnego odesłania do Kodeksu postępowania administracyjnego w ustawie o szkolnictwie wyższym. Sąd podkreślił, że doktorantów łączy z uczelnią stosunek administracyjnoprawny. Merytorycznie, sąd uznał skargę za bezzasadną. Stwierdził, że decyzję o skreśleniu podjęła Rada Wydziału w formie uchwały, co było zgodne z obowiązującymi przepisami. Pismo Kierownika Studiów było jedynie dokumentem przekazującym treść uchwały. Sąd wskazał, że skarżący nie podniósł skutecznych zarzutów merytorycznych, w szczególności nie zakwestionował kluczowego ustalenia o niezaliczeniu przez niego pierwszego roku studiów, które stanowiło podstawę do skreślenia. Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie dopuszczalności skargi na decyzje dotyczące studiów doktoranckich oraz potwierdzenie, że niezaliczenie roku jest podstawą do skreślenia.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego z okresu sprzed nowelizacji przepisów dotyczących stopni naukowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy decyzja o skreśleniu z listy uczestników studiów doktoranckich podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o skreśleniu doktoranta z listy uczestników studiów doktoranckich jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podlega kontroli sądowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doktorantów łączy z uczelnią stosunek administracyjnoprawny, a decyzja o skreśleniu władczo kształtuje ich sytuację prawną, co czyni ją zaskarżalną do sądu administracyjnego, nawet jeśli nie jest wydana w postępowaniu uregulowanym w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Czy niezaliczenie pierwszego roku studiów doktoranckich stanowi podstawę do skreślenia z listy uczestników?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, niezaliczenie pierwszego roku studiów doktoranckich stanowiło podstawę do wydania decyzji o skreśleniu z listy uczestników studiów.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że niezaliczenie pierwszego roku studiów, zgodnie z przepisami rozporządzenia i ustawy, dawało pełne podstawy do wydania decyzji o skreśleniu. Skarżący nie podważył tego ustalenia.
Czy pismo kierownika studiów informujące o uchwale rady wydziału o skreśleniu jest decyzją administracyjną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo kierownika studiów było jedynie dokumentem przekazującym treść uchwały Rady Wydziału.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że decyzję o skreśleniu podjęła Rada Wydziału w drodze uchwały, a pismo kierownika było jedynie czynnością materialno-techniczną przekazującą informację o tej uchwale.
Przepisy (18)
Główne
Dz.U. Nr 58, poz. 249 z późn. zm. art. 12 § 1
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 czerwca 1991 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów naukowych
Niezaliczenie pierwszego roku studiów stanowi podstawę do skreślenia.
Dz.U. Nr 58, poz. 249 z późn. zm. art. 12 § 2
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 czerwca 1991 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów naukowych
Decyzję o skreśleniu podejmuje Rada Wydziału w drodze uchwały.
Dz.U. Nr 65, poz. 386 art. 38 § 3
Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki
Określa tryb wydawania decyzji o skreśleniu doktoranta z listy uczestników studiów.
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. Nr 65, poz. 385 ze zm. art. 161
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym
Przepis ten stracił funkcję przepisu szczególnego i nie modyfikuje kognicji sądu administracyjnego.
Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.
Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym
Dz.U. Nr 153 z 2002 r., poz. 1271 ze zm. art. 97 § 1
Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sprawa podlega rozpoznaniu na podstawie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
p.p.s.a. art. 3
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 5
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dopuszczalność zaskarżenia nie jest uzależniona od tego, czy decyzja jest wydana w postępowaniu uregulowanym w kpa, czy w innym postępowaniu administracyjnym.
Dz.U. Nr 65, poz. 386 art. 29 § 1
Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki
Odesłanie do przepisów kpa i p.p.s.a. dotyczy tylko postępowań dotyczących nadania stopni naukowych i tytułu naukowego, nie studiów doktoranckich.
Dz.U. Nr 65, poz. 386 art. 38 § 4
Ustawa z dnia 14 marca 2003 r. o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki
Wskazuje na odpowiedzialność dyscyplinarną uczestników studiów doktoranckich na zasadach określonych dla studentów.
Konstytucja RP art. 70 § 5
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Gwarantuje autonomię uczelni.
Dz.U. Nr 65, poz. 386
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o tytule naukowym i stopniach naukowych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
Dz.U. Nr 65, poz. 385 ze zm. art. 53 § 2
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym
Wymóg obecności większości członków organu kolegialnego przy podejmowaniu uchwały.
Dz.U. Nr 65, poz. 385 ze zm. art. 9
Ustawa z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym
Przekazanie spraw statutowych uczelni nieuregulowanych ustawą do regulacji statutowej.
Statut Uniwersytetu Ś. art. 59 § 2
Powiatomienie o uchwałach rady wydziału w sprawach osobowych następuje przez bezpośrednie powiadomienie osoby, której dotyczą.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja o skreśleniu doktoranta z listy uczestników studiów doktoranckich podlega kontroli sądu administracyjnego. • Niezaliczenie pierwszego roku studiów doktoranckich stanowiło podstawę do skreślenia.
Odrzucone argumenty
Rozstrzygnięcie w przedmiocie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich nie podlega kognicji sądów administracyjnych (argument Rektora). • Pismo Kierownika Studiów było decyzją administracyjną (argument skarżącego).
Godne uwagi sformułowania
Doktorantów łączy z uczelnią stosunek administracyjnoprawny, a nie cywilnoprawny czy pracowniczy. • Decyzja o skreśleniu doktoranta z listy uczestników studiów jest decyzją administracyjną w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. • Pismo Kierownika Studiów [...] należy potraktować jedynie jako dokument przekazujący treść powyższej uchwały. • W rozpatrywanym przypadku praktyka ta ma zresztą normatywne oparcie.
Skład orzekający
Szczepan Prax
przewodniczący sprawozdawca
Adam Mikusiński
sędzia
Teresa Kurcyusz-Furmanik
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie dopuszczalności skargi na decyzje dotyczące studiów doktoranckich oraz potwierdzenie, że niezaliczenie roku jest podstawą do skreślenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego z okresu sprzed nowelizacji przepisów dotyczących stopni naukowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dopuszczalności drogi sądowej w sprawach akademickich, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem oświatowym i administracyjnym.
“Czy decyzja o skreśleniu z doktoratu zawsze trafia do sądu? WSA w Gliwicach wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.