II SA/Go 98/23Brak interesu prawnego w sprawie zezwoleń na alkohol
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę M.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która umorzyła postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Skarżąca twierdziła, że posiada interes prawny do wszczęcia takiego postępowania ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo swojego lokalu z lokalem objętym zezwoleniem, w tym wspólną ścianę konstrukcyjną, oraz podnosząc zarzuty dotyczące uciążliwości działalności sąsiada. SKO uznało jednak, że skarżąca nie ma interesu prawnego w postępowaniu dotyczącym zezwolenia na sprzedaż alkoholu, ponieważ nie jest właścicielem nieruchomości, w której znajduje się lokal objęty zezwoleniem, a przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie regulują stosunków sąsiedzkich ani kwestii budowlanych. WSA podzielił to stanowisko, wskazując, że postępowanie w sprawie zezwoleń na sprzedaż alkoholu dotyczy wyłącznie przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie i nie może być rozszerzane na inne kwestie. Sąd podkreślił, że ewentualne naruszenia porządku publicznego czy uciążliwości mogą być rozpatrywane w odrębnych postępowaniach, a nie w ramach procedury dotyczącej zezwoleń na alkohol. W związku z tym, skarga została oddalona jako bezzasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie stanowiska, że sąsiad nie ma interesu prawnego w postępowaniu o zezwolenie na sprzedaż alkoholu, a kwestie sąsiedzkie i budowlane wymagają odrębnych postępowań.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego sąsiada w postępowaniu o zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z uciążliwością działalności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy właściciel nieruchomości sąsiedniej posiada interes prawny do wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w lokalu położonym na nieruchomości sąsiedniej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, właściciel nieruchomości sąsiedniej nie posiada interesu prawnego w postępowaniu dotyczącym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, ponieważ przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie regulują stosunków sąsiedzkich ani kwestii budowlanych, a postępowanie to dotyczy wyłącznie przedsiębiorcy ubiegającego się o zezwolenie.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że postępowanie w sprawie zezwoleń na sprzedaż alkoholu ma na celu regulację uprawnień przedsiębiorcy i nie obejmuje kwestii sąsiedzkich czy budowlanych. Interes prawny w rozumieniu art. 28 k.p.a. nie może być wywodzony z prawa własności nieruchomości sąsiedniej.
Czy naruszenie przepisów prawa budowlanego lub zagospodarowania przestrzennego może stanowić podstawę do stwierdzenia nieważności zezwolenia na sprzedaż alkoholu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenia przepisów prawa budowlanego lub zagospodarowania przestrzennego, podobnie jak uciążliwości związane z korzystaniem z lokalu, nie mogą być podstawą do stwierdzenia nieważności zezwolenia na sprzedaż alkoholu w ramach postępowania administracyjnego dotyczącego tego zezwolenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że celem ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie jest regulowanie stosunków sąsiedzkich, kwestii techniczno-budowlanych ani sporów co do zgodności sposobu użytkowania lokali z przepisami prawa budowlanego. Kwestie te powinny być rozpatrywane w odrębnych postępowaniach.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § 1, 3, 3a, 6
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Stroną postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jest jedynie przedsiębiorca, który zwrócił się z wnioskiem o wydanie takiego aktu. W przypadku zlokalizowania punktu sprzedaży napojów alkoholowych w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, wymóg zgody właściciela budynku jest istotny.
Pomocnicze
k.p.a. art. 105 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku jego bezprzedmiotowości.
k.p.a. art. 156 § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa do stwierdzenia nieważności decyzji.
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
Definicja strony postępowania administracyjnego, w tym pojęcie interesu prawnego.
k.c. art. 140
Kodeks cywilny
Prawo własności, które nie rozciąga się na nieruchomości sąsiednie w kontekście interesu prawnego w postępowaniu o zezwolenie na sprzedaż alkoholu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak interesu prawnego skarżącej w postępowaniu o stwierdzenie nieważności zezwolenia na sprzedaż alkoholu. • Postępowanie dotyczące zezwoleń na sprzedaż alkoholu nie reguluje stosunków sąsiedzkich ani kwestii budowlanych.
Odrzucone argumenty
Skarżąca posiada interes prawny do wszczęcia postępowania nieważnościowego ze względu na bezpośrednie sąsiedztwo, wspólną ścianę budynków i uciążliwość działalności sąsiada. • Naruszenie przepisów prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego przy wydawaniu zezwolenia.
Godne uwagi sformułowania
Celem tej ustawy nie jest regulowanie stosunków sąsiedzkich, kwestii techniczno-budowlanych, ani też sporów co do zgodności sposobu użytkowania lokali (budynków) z przepisami prawa budowlanego i zagospodarowania przestrzennego. • W sensie prawnym są to odrębne nieruchomości i prawa właścicielskie skarżącej i nie rozciągają się na nieruchomość sąsiednią.
Skład orzekający
Jacek Jaśkiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Grażyna Staniszewska
sędzia
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że sąsiad nie ma interesu prawnego w postępowaniu o zezwolenie na sprzedaż alkoholu, a kwestie sąsiedzkie i budowlane wymagają odrębnych postępowań."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku interesu prawnego sąsiada w postępowaniu o zezwolenie na sprzedaż alkoholu. Nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z uciążliwością działalności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy konflikt sąsiedzki i pokazuje, jak ważne jest rozróżnienie między różnymi postępowaniami administracyjnymi oraz prawidłowe określenie kręgu stron.
“Sąsiad chciał zablokować sprzedaż alkoholu. Sąd wyjaśnił, dlaczego nie miał do tego prawa.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.