II SA/Go 947/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego przekazujące skargę według właściwości, uznając, że czynność ta nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Skarżący D.B. zaskarżył pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które przekazało jego skargę na pracowników MOPS do Dyrektora MOPS. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Sąd uznał, że przekazanie podania organowi właściwemu jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem z zakresu administracji publicznej, w związku z czym nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2011 r., którym przekazano podanie strony zgodnie z właściwością do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Podanie to zawierało skargę D.B. na pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że badanie dopuszczalności skargi poprzedza analizę jej zasadności. Kluczowe było ustalenie, czy sprawa należy do właściwości sądu administracyjnego. Sąd wskazał, że pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którym przekazano skargę według właściwości, stanowiło realizację dyspozycji art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z tym przepisem, organ niewłaściwy niezwłocznie przekazuje podanie do organu właściwego, zawiadamiając o tym wnoszącego. Sąd podkreślił, że takie przekazanie jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną czy postanowieniem, i nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, ponieważ nie ma cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego, sąd uznał, że sprawa nie należy do jego właściwości i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. odrzucił skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania podania organowi właściwemu nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Przekazanie podania organowi właściwemu jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem z zakresu administracji publicznej, który mógłby być przedmiotem skargi na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych, w tym czynności, o jakich mowa w pkt 4, które mogą być przedmiotem skargi.
k.p.a. art. 65 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ, do którego wniesiono podanie, nie będąc właściwym w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając o tym wnoszącego podanie.
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Stanowi, iż sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przekazanie podania organowi właściwemu jest czynnością materialno-techniczną, a nie aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Przekazanie podania stanowi wprawdzie czynność materialno - techniczna, ale nie podlegającą zaskarżeniu. Nie ma bowiem cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Aleksandra Wieczorek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska, że czynność przekazania pisma przez organ niewłaściwy do właściwego nie jest aktem podlegającym kognicji sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekazania skargi przez SKO do innego organu, ale zasada ogólna ma szersze zastosowanie do podobnych czynności materialno-technicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 947/11 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2011-12-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2011-12-21 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Aleksandra Wieczorek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 58 § 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dz.U. 1960 nr 30 poz 168 art. 65 § 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazanie według właściwości skargi na pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] listopada 2011 r. D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2011 r. nr [...], którym przekazano podanie strony zgodnie z właściwością do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Podanie dotyczyło skargi D.B. na pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności. W tym zakresie Sąd bada czy skarga dotyczy przedmiotu objętego właściwością sądu administracyjnego określonej przepisem art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.), który stanowi, iż sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem działalności administracji publicznej. Nadto granice kognicji rzeczowej wojewódzkich sądów administracyjnych sprecyzowane zostały w przepisach art. art. 3 § 2 i 3 oraz art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, jak również wynikają ze szczególnych przepisów zawartych w innych aktach prawnych. Pismem z dnia [...] października 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało skargę D.B. z dnia [...] września 2011 r. według właściwości Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pismem tym jednocześnie poinformowano skarżącą, o przekazaniu jej podania do właściwego organu. Pismo organu odpowiada zatem dyspozycji art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. nr 98 poz. 1071 ze zm.), zgodnie z którym w przypadku, gdy organ, do którego wniesiono podanie, nie jest właściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego, zawiadamiając jednocześnie o tym wnoszącego podanie. Przekazanie podania organowi właściwemu nie wymaga wydania w tym przedmiocie decyzji administracyjnej, postanowienia czy też innego aktu z zakresu administracji publicznej. Następuje w formie czynności materialno-technicznej, o podjęciu której organ ma obowiązek zawiadomić wnoszącego podanie. Przekazanie podania stanowi wprawdzie czynność materialno - techniczna, ale nie podlegającą zaskarżeniu. Nie ma bowiem cech czynności, o jakich mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Tym samym nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Natomiast § 3 tego przepisu wskazuje, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W świetle powyższych okoliczności należało uznać, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, wobec czego w myśl art. 58 § 1 pkt 1 ppsa skarga podlega odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI