II SA/Go 937/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), które stwierdziło niedopuszczalność odwołania wniesionego przez skarżącego. SKO uznało, że pismo skarżącego z marca 2021 r., uzupełniane w kolejnych terminach, nie spełniało wymogów formalnych i nie sprecyzowało, od jakiej decyzji Burmistrza dotyczy. Po wezwaniu do usunięcia braków, skarżący nie sprecyzował swojego żądania, w związku z czym SKO pozostawiło jego pisma bez rozpoznania. Następnie skarżący wniósł odwołanie od tego zawiadomienia, które SKO uznało za niedopuszczalne, ponieważ czynność pozostawienia podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przyznał rację SKO, podkreślając, że kontrola takiej czynności następuje w ramach skargi na bezczynność organu. W związku z tym, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja charakteru prawnego czynności pozostawienia podania bez rozpoznania na gruncie k.p.a. oraz właściwego środka zaskarżenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku usunięcia braków formalnych podania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odwołanie od zawiadomienia o pozostawieniu podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie od zawiadomienia o pozostawieniu podania bez rozpoznania nie jest dopuszczalne.
Uzasadnienie
Pozostawienie podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną, od której przysługuje odwołanie. Kontrola takiej czynności następuje w ramach skargi na bezczynność organu.
Jaki środek zaskarżenia przysługuje na czynność materialno-techniczną organu administracji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Kontrola czynności materialno-technicznej organu administracji publicznej następuje w ramach skargi na bezczynność organu.
Uzasadnienie
Pozostawienie podania bez rozpoznania jest nierozpoznaniem sprawy w terminie, co stanowi bezczynność organu, a na bezczynność organu przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 64 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.k.o.
Ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pozostawienie podania bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. • Od czynności materialno-technicznej nie przysługuje odwołanie. • Kontrola czynności materialno-technicznej następuje w ramach skargi na bezczynność organu.
Godne uwagi sformułowania
pozostawienie podania bez rozpoznania [...] jest czynnością materialno-techniczną • od której które nie przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania • kontrola tego aktu następuje w ramach skargi na bezczynność organu
Skład orzekający
Jarosław Piątek
przewodniczący sprawozdawca
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
sędzia
Krzysztof Rogalski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja charakteru prawnego czynności pozostawienia podania bez rozpoznania na gruncie k.p.a. oraz właściwego środka zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku usunięcia braków formalnych podania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dotyczącego środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla praktyków.
“Odwołanie od zawiadomienia o brakach formalnych? Sąd wyjaśnia, kiedy jest to niedopuszczalne.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.