II SA/Go 832/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, gdyż skarga została wniesiona przed rozpatrzeniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Wspólnota Mieszkaniowa wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji. Kolegium wniosło o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżącej przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie skarga do sądu. Sąd uznał, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest środkiem zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi. Ponieważ skarżąca nie wyczerpała tego środka, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Wspólnotę Mieszkaniową nieruchomości przy ul. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013 r., która odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, argumentując, że skarżącej Wspólnocie przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie skarga do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, przychylił się do stanowiska Kolegium. Sąd powołał się na art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Zgodnie z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.), od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, ale strona może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Sąd podkreślił, że taki wniosek jest środkiem zaskarżenia, a jego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Ponieważ Wspólnota Mieszkaniowa złożyła skargę do sądu przed wyczerpaniem tego środka, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środka zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Uzasadnienie
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, o którym mowa w art. 127 § 3 k.p.a., jest środkiem zaskarżenia, którego wyczerpanie jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego zgodnie z art. 52 p.p.s.a. Wniesienie skargi przed rozpatrzeniem tego wniosku skutkuje jej niedopuszczalnością.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne, w tym z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stanowi naruszenie art. 52 p.p.s.a. i art. 127 § 3 k.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powyższy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest niewątpliwie środkiem zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżąca Wspólnota złożyła skargę do sądu administracyjnego na decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji zanim wyczerpała drogę zaskarżenia przewidzianą w powołanym powyżej art. 127 § 3 k.p.a.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia, w szczególności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organem drugiej instancji jest samorządowe kolegium odwoławcze, a sprawa dotyczy decyzji wydanej w pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
“Niewłaściwy środek zaskarżenia? Sąd odrzuca skargę wspólnoty mieszkaniowej.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 832/13 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2013-09-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2013-09-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Adam Jutrzenka-Trzebiatowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 58 § 1 pkt 6, art. 52 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Dz.U. 2013 poz 267 art. 127 § 3 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym; Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka -Trzebiatowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. ([...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) odrzucić skargę. Sygn. akt II SA/Go 832/13 Uzasadnienie Wspólnota Mieszkaniowa nieruchomości przy ul. [...] wystąpiła z skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013 r. ([...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi wskazując, iż skarżącej Wspólnocie przysługiwał wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który został zresztą złożony, a nie skarga na powyższą decyzję . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm, zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Powyższy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy jest niewątpliwie środkiem zaskarżenia, o którym mowa w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. Wyczerpanie tego środka zaskarżenia jest przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Prawidłowe zwrócenie się przez stronę do samorządowego kolegium odwoławczego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zobowiązuje ten organ do wydania jednej z decyzji, o której mowa w art. 138 § 1 k.p.a. i tylko decyzja wydana w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy może być zaskarżona do sądu administracyjnego (por. M. Jaśkowska i A . Wróbel, KPA. Komentarz, LEX 2013 , t. 2 i 3 do art. 127 oraz powołane tamże orzecznictwo ). W niniejszej sprawie skarżąca Wspólnota złożyła skargę do sądu administracyjnego na decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji zanim wyczerpała drogę zaskarżenia przewidzianą w powołanym powyżej art. 127 § 3 k.p.a. Skarżącej przysługuje bowiem skarga dopiero na decyzję wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydaną w następstwie rozpoznania jej wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy . Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeśli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne. Jedną z objętych tym przepisem "innych przyczyn'1 jest właśnie niewyczerpanie środków zaskarżenia przewidzianych w art. 52 ppsa, w tym przypadku wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidzianego w art. 127 § 3 k.p.a. Stąd też orzeczono jak w sentencji postanowienia. ----------------------- Sygn. akt II SA/Go 832/13
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI