II SA/Go 768/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na syna J.J., P.J., który przebywał w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym Dzieci Niesłyszących. Organy administracji uznały, że placówka ta zapewnia całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu, co zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych, wyłącza prawo do świadczenia. Skarżąca argumentowała, że syn nie przebywa w placówce przez cały tydzień, a okresy wakacji i choroby spędza w domu, a także ponosi koszty jego utrzymania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał skargę za zasadną. Sąd zinterpretował przepis art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy, wskazując, że wymóg "całodobowej opieki przez co najmniej pięć dni w tygodniu" oznacza opiekę przez pięć pełnych dób. Placówka, która zapewnia opiekę od niedzieli popołudniu do piątku w południe, nie spełnia tego warunku, zwłaszcza że w niedzielę nie zapewnia wyżywienia, a w okresach wolnych od nauki dzieci przebywają w domu. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z powodu naruszenia prawa materialnego przez błędną wykładnię przepisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia "całodobowej opieki przez co najmniej 5 dni w tygodniu" w kontekście świadczeń rodzinnych dla dzieci przebywających w placówkach.
Dotyczy specyficznej sytuacji dziecka przebywającego w placówce szkolno-wychowawczej i interpretacji konkretnego przepisu ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy placówka zapewniająca opiekę uczniom od niedzieli popołudniu do piątku w południe, z przerwami na weekendy i święta, spełnia wymóg "placówki zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu" w rozumieniu art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy o świadczeniach rodzinnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka placówka nie spełnia wymogu całodobowej opieki przez co najmniej pięć dni w tygodniu, co oznacza opiekę przez pięć pełnych dób.
Uzasadnienie
Sąd zinterpretował pojęcie "całodobowej opieki przez co najmniej pięć dni w tygodniu" jako wymóg sprawowania opieki przez pięć pełnych dób. Placówka, która zapewnia opiekę tylko przez cztery pełne doby oraz kilka godzin w niedzielę i piątek, nie spełnia tego warunku.
Czy fakt, że dziecko spędza okresy wakacji, ferii zimowych oraz dni choroby w domu, a rodzice ponoszą koszty jego utrzymania, ma wpływ na prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, jeśli dziecko przebywa w placówce zapewniającej opiekę?
Odpowiedź sądu
Nie, te okoliczności nie mają wpływu na zastosowanie przepisu art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy, który dotyczy charakteru placówki zapewniającej opiekę.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że dla zastosowania przepisu art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy nie ma znaczenia, ile dni w tygodniu dziecko faktycznie przebywało w placówce, ani fakt ponoszenia przez rodziców kosztów utrzymania, ponieważ przepis ten odnosi się do placówki, która zapewnia opiekę przez określony czas.
Przepisy (3)
Główne
u.ś.r. art. 17 § ust. 5 pkt 2 lit. b
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki została umieszczona w placówce zapewniającej całodobową opiekę przez co najmniej 5 dni w tygodniu. "Całodobowa opieka" oznacza opiekę przez 5 pełnych dób.
Pomocnicze
u.ś.r. art. 17 § ust. 1
Ustawa o świadczeniach rodzinnych
Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym.
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji z powodu naruszenia prawa materialnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Placówka szkolno-wychowawcza nie zapewnia całodobowej opieki przez co najmniej pięć dni w tygodniu, gdyż opieka trwa krócej niż pięć pełnych dób.
Odrzucone argumenty
Placówka zapewnia całodobową opiekę przez co najmniej pięć dni w tygodniu. • Fakt przebywania dziecka w domu w okresach wolnych od nauki i choroby nie ma znaczenia dla zastosowania art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy. • Fakt ponoszenia przez rodziców kosztów utrzymania dziecka nie ma wpływu na zastosowanie art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. b ustawy.
Godne uwagi sformułowania
"całodobową opiekę", oznacza, że jedynie zapewnienie przez placówkę opieki obejmującej pełne 24 godziny i to przez co najmniej pięć dni tygodniu, - w myśl przepisów ustawy – dyskwalifikuje osobę przebywającą w takiej placówce w przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego. • Warunku tego nie spełnia placówka, która - tak jak w rozpatrywanej sprawie – sprawuje opiekę przez cztery pełne doby oraz przez kilka godzin w niedzielę i kilka godzin w piątek.
Skład orzekający
Maria Bohdanowicz
przewodniczący
Grażyna Staniszewska
sprawozdawca
Michał Ruszyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"całodobowej opieki przez co najmniej 5 dni w tygodniu\" w kontekście świadczeń rodzinnych dla dzieci przebywających w placówkach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji dziecka przebywającego w placówce szkolno-wychowawczej i interpretacji konkretnego przepisu ustawy o świadczeniach rodzinnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa socjalnego – prawa do świadczeń pielęgnacyjnych dla rodziców dzieci niepełnosprawnych. Interpretacja kluczowego przepisu przez sąd jest istotna dla praktyki.
“Czy pobyt dziecka w placówce przez 4 dni w tygodniu pozbawia rodzica świadczenia pielęgnacyjnego? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.