II SA/GO 759/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na zajęcie emerytury z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Skarżący złożył skargę do sądu administracyjnego na zawiadomienie o zajęciu emerytury, nie składając wcześniej skargi na czynności egzekucyjne do organu egzekucyjnego. Sąd uznał, że nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przewidziane w postępowaniu administracyjnym, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi M.G. na decyzję Wojskowej Agencji Mieszkaniowej - Oddziału Regionalnego w przedmiocie zajęcia prawa mieszkaniowego, a konkretnie zajęcia emerytury. Skarga została pierwotnie skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, który uznał się niewłaściwym miejscowo i przekazał sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Sąd w Gorzowie Wlkp. rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie odrzucenia opierało się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W ocenie sądu, skarżący nie wyczerpał drogi postępowania administracyjnego, ponieważ na czynność egzekucyjną (zajęcie emerytury) przysługiwała mu skarga na podstawie art. 54 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, którą powinien był wnieść w terminie 14 dni od doręczenia zawiadomienia. Skoro skarżący złożył skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego, nie spełnił wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, co skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 16 § 2, art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, w tym przypadku skargi na czynności egzekucyjne.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W postępowaniu egzekucyjnym w administracji na czynności egzekucyjne przysługuje skarga do organu egzekucyjnego. Niewniesienie tej skargi oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6 i § 3 zdanie pierwsze
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1. Skargę odrzuca się postanowieniem.
p.e.a. art. 54 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 16 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1.
p.e.a. art. 79 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Opisuje sposób dokonywania zajęcia świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego przez organ egzekucyjny.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia Zajęcie to stanowi czynność egzekucyjną Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne
Skład orzekający
Anna Juszczyk - Wiśniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy podstawowych zasad dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 759/05 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2006-05-31 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-09-14 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Anna Juszczyk - Wiśniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Rejonowy z dnia r. Nr w przedmiocie : zajęcie prawa mieszkaniowego p o s t a n a w i a Odrzucić skargę Uzasadnienie W dniu 23 maja 2005r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynęła skarga M.G., która po sprecyzowaniu jej treści, złożona została na zawiadomienie z dnia [...] kwietnia 2005r.o zajęciu emerytury wydane przez Wojskową Agencję Mieszkaniową - Oddział Regionalny. W treści zawiadomienia zawarto pouczenie, zgodnie z którym skarżącemu przysługiwała skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego. Skargę tę do organu nadzoru wnosi się za pośrednictwem organu egzekucyjnego w terminie 14 dni od dokonania zakwestionowanej czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uznał się niewłaściwym miejscowo i skargę przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wlkp. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. zważył co następuje: Skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub inny przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie skarga złożona została od zawiadomienia o zajęciu emerytury. Zgodnie z treścią art. 79 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz. U. z 2002r. Nr 110, poz.968 z późn. zm.) - dalej p.e.a.- organ egzekucyjny dokonuje zajęcia świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego (...) poprzez przesłanie do organu rentowego właściwego do spraw wypłaty zobowiązanemu świadczeń, zawiadomienia o zajęciu tej części przysługujących zobowiązanemu świadczeń, która nie jest zwolniona spod egzekucji (...). Jednocześnie z przesłaniem zawiadomienia, organ egzekucyjny zawiadamia zobowiązanego o zajęciu przysługujących mu świadczeń doręczając mu odpis tytułu wykonawczego i odpis zawiadomienia przesłanego do organu rentowego. Zajęcie to stanowi czynność egzekucyjną. Na mocy art. 54 § 1 p.e.a. zobowiązanemu przysługuje skarga na czynności egzekucyjne. Skargę na czynności egzekucyjne wnosi się w terminie 14 dni od dokonania zakwestionowanej czynności egzekucyjnej. Skarżący o dokonaniu czynności egzekucyjnej - zajęciu emerytury - dowiedział się z chwilą doręczenia mu zawiadomienia o zajęciu. Z tego też względu w sytuacji w której skarżący nie zgadzał się z tą czynnością winien w terminie 14 dni złożyć skargę na czynności organu egzekucyjnego. Skarżący natomiast złożył skargę do sądu administracyjnego. Z uwagi, że nie został wyczerpany tryb postępowania administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny nie miał podstaw do merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie i na podstawie art. 16 § 2, art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 zdanie pierwsze - ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI