II SA/Go 729/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę Ł.Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, które utrzymało w mocy decyzję Starosty odmawiającą przywrócenia terminu do przekazania poprawionych wyników pracy geodezyjnej. Sąd ustalił, że wykonawca zgłosił pracę geodezyjną, która została negatywnie zweryfikowana. Wykonawca ustosunkował się do wyników weryfikacji, co wszczęło postępowanie administracyjne. Następnie wykonawca złożył wniosek o przywrócenie terminu do przekazania poprawionych wyników pracy geodezyjnej, powołując się na art. 221 k.p.a., jednak organ odwoławczy uznał, że jest to wniosek na podstawie art. 12b ust. 7c Prawa geodezyjnego i kartograficznego (p.g.k.), do którego stosuje się art. 58 i 59 k.p.a. Organ uznał wniosek za nieuzasadniony, ponieważ wykonawca nie uprawdopodobnił braku winy ani nie wskazał przyczyny uchybienia terminu, a także nie dopełnił czynności, dla której termin był określony. Sąd, oddalając skargę, stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu był bezzasadny, ponieważ termin 3 miesięcy na przekazanie poprawionych wyników prac biegnie tylko w przypadku uznania przez wykonawcę uchybień, a nie w sytuacji kwestionowania wyników weryfikacji, co miało miejsce w tej sprawie. Sąd przyznał jednak rację skarżącemu co do błędnej wykładni przepisów przez organ odwoławczy, który nieprawidłowo uznał, że termin 3 miesięcy dotyczy obu sytuacji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczących terminów na poprawę wyników prac geodezyjnych oraz procedury kwestionowania wyników weryfikacji.
Dotyczy specyficznej procedury w prawie geodezyjnym i kartograficznym; zastosowanie do innych postępowań wymaga ostrożności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o przywrócenie terminu do przekazania poprawionych wyników pracy geodezyjnej jest zasadny, gdy wykonawca kwestionuje wyniki weryfikacji, a nie uznał uchybień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o przywrócenie terminu do przekazania poprawionych wyników pracy geodezyjnej nie jest zasadny, gdy wykonawca kwestionuje wyniki weryfikacji, ponieważ termin ten nie zaczął jeszcze biec.
Uzasadnienie
Termin 3 miesięcy na przekazanie poprawionych wyników prac geodezyjnych biegnie tylko w przypadku uznania przez wykonawcę uchybień i nieprawidłowości stwierdzonych w protokole. W sytuacji, gdy wykonawca kwestionuje wyniki weryfikacji, wszczynane jest postępowanie administracyjne, a termin ten nie rozpoczyna biegu.
Czy organ odwoławczy prawidłowo zinterpretował przepisy art. 12b ust. 7b i 7c w zw. z ust. 7 i 7a Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczące terminów przekazania poprawionych wyników prac geodezyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy dokonał błędnej wykładni tych przepisów, uznając, że termin 3 miesięcy dotyczy obu sytuacji (uznania uchybień i kwestionowania wyników weryfikacji).
Uzasadnienie
Ustawodawca wyraźnie rozróżnił sytuację uznania uchybień (art. 12b ust. 7a p.g.k.) od sytuacji zakwestionowania wyników weryfikacji (art. 12b ust. 7 p.g.k.), a termin 3 miesięcy dotyczy tylko pierwszej z nich. Wykładnia organu prowadziłaby do nieracjonalności i pozbawienia wykonawcy możliwości skutecznego podważenia zasadności stwierdzonych uchybień.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.g.k. art. 12 § ust. 1 pkt 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 3
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 6
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 7
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 7a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 7b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 7c
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 12b § ust. 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 58
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 59
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
p.g.k. art. 12 § ust. 2 pkt 4
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 7b § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wniosek o przywrócenie terminu do przekazania poprawionych wyników pracy geodezyjnej był bezzasadny, ponieważ termin ten nie rozpoczął biegu w sytuacji kwestionowania przez wykonawcę wyników weryfikacji.
Godne uwagi sformułowania
skarżący wykonawca prac geodezyjnych skorzystał z pierwszej możliwości wnosząc pismo z dnia [...] r., w którym ustosunkował się do wyników weryfikacji. • termin trzymiesięczny do przekazania do organu Służby Geodezyjnej i Kartograficznej poprawionych wyników zgłoszonych prac geodezyjnych biegnie tylko w drugim przypadku, a mianowicie uznania przez wykonawcę uchybień i nieprawidłowości stwierdzonych w protokole. • Literalne odczytując przedstawioną regulację zawartą w art. 12b ust. 7b Pgik należy dojść do wniosku, że niezależnie od tego czy wykonawca uzna uchybienia i nieprawidłowości stwierdzone w protokole, czy też nie uznając ich skieruje do organu pisemne ustosunkowanie, to ma możliwość przekazania organowi poprawionych wyników zgłoszonych prac zasadniczo wyłącznie w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania protokołu, gdyż po tym terminie zgłoszone prace uznaje się za zaniechane.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący
Krzysztof Dziedzic
sprawozdawca
Jacek Jaśkiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczących terminów na poprawę wyników prac geodezyjnych oraz procedury kwestionowania wyników weryfikacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej procedury w prawie geodezyjnym i kartograficznym; zastosowanie do innych postępowań wymaga ostrożności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy szczegółowej interpretacji przepisów proceduralnych w specyficznej dziedzinie prawa geodezyjnego, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w tej dziedzinie.
“Kiedy termin na poprawki w pracach geodezyjnych naprawdę biegnie? Wyjaśnia WSA.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.