II SA/Go 705/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę skarżącego A.T. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, tj. niepodania numeru PESEL, mimo wezwania sądu.
Skarżący A.T. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia skargi poprzez podanie numeru PESEL, jednak skarżący nie uczynił tego w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę A.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. Skarga wpłynęła do sądu 10 grudnia 2025 r. Sąd, stwierdzając brak formalny skargi, wezwał skarżącego do jej uzupełnienia poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to, doręczone skarżącemu 14 stycznia 2026 r., pozostało bez odpowiedzi. Sąd podkreślił, że podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym skargi, a jego uzupełnienie należy do obowiązków strony, a nie sądu. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym terminie, który upłynął 21 stycznia 2026 r., sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w skardze jest brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że podanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym skargi zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd nie ma obowiązku poszukiwania numeru PESEL strony w aktach administracyjnych; jego podanie należy do strony inicjującej postępowanie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga ulega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w terminie braku formalnego skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1b
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazanie numeru PESEL jest wymogiem formalnym pisma procesowego.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym i zawierać wskazane w przepisie elementy.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku formalnego pisma, sąd wzywa do jego uzupełnienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi poprzez niepodanie numeru PESEL.
Godne uwagi sformułowania
Poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu. Jego podanie należy do strony inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne.
Skład orzekający
Jarosław Piątek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uzupełniania braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, i konsekwencji ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii proceduralnych związanych z brakami formalnymi skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest odrzucenie skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szczególne zainteresowanie.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 705/25 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2026-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-12-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Jarosław Piątek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 46, art. 57, art. 58 § 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 10 grudnia 2025 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wpłynęła skarga A.T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2025 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza z dnia [...] sierpnia 2025 r., nr [...] dotyczącej odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku celowego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 grudnia 2025 r. wezwaniem z 8 stycznia 2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, przez podanie swojego numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 14 stycznia 2026 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej jako p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – i to bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W powołanej wyżej uchwale NSA stwierdził m.in., że wniesienie pisma zawierającego wszystkie wymagane elementy, a także uzupełnienie jego braków niewątpliwie należy zaliczyć do czynności strony. Przyjęty w ustawie – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podział czynności z uwagi na kryterium podmiotowe (czynności sądu, strony i innych uczestników postępowania), wyklucza podejmowanie czynności nienależących do danego podmiotu, co jest związane z określoną w ustawie pozycją każdego z tych podmiotów. W związku z tym nie można oczekiwać, że sąd będzie podejmował czynności należące do strony postępowania. Poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu. Jego podanie należy do strony inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne. Skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego złożonej skargi, przez podanie swojego numeru PESEL. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 14 stycznia 2026 r., co skarżący potwierdził własnoręcznym podpisem. Zatem od dnia następnego rozpoczął bieg siedmiodniowy termin, w którym skarżący mógł uzupełnić wskazany brak, a tym samym umożliwić nadanie skardze dalszego biegu. Termin upłynął bezskutecznie z dniem 21 stycznia 2026 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI