II SA/Sz 1153/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy dotyczącą zasad utrzymania czystości, ponieważ została wniesiona po upływie ustawowego terminu.
Spółka z o.o. wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy w sprawie utrzymania czystości i porządku, po wcześniejszym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa, na które nie było odpowiedzi. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po upływie sześćdziesięciodniowego terminu od wniesienia wezwania, zgodnie z nową interpretacją przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym skarga została odrzucona, a wpis zwrócony.
Spółka z o.o. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na uchwałę Rady Gminy dotyczącą szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu, po tym jak spółka wezwała Radę Gminy do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego, a organ nie udzielił odpowiedzi. Sąd, powołując się na art. 53 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, stwierdził, że termin do wniesienia skargi w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania. Ponieważ skarga została wniesiona po upływie tego terminu, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy postanowił ją odrzucić. W związku z odrzuceniem skargi, sąd zarządził również zwrot uiszczonego przez skarżącą wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie sześćdziesięciodniowego terminu od wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, w sytuacji braku odpowiedzi organu, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz na ukształtowanym w orzecznictwie NSA poglądzie, że termin do wniesienia skargi w przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania. Skarga została wniesiona po tym terminie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
PPSA art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, termin do wniesienia skargi wynosi sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
PPSA art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 232 § pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia skargi, zwraca się uiszczony wpis.
u.s.g. art. 101 § ust. 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga została wniesiona po upływie sześćdziesięciodniowego terminu od wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, zgodnie z art. 53 § 2 PPSA i orzecznictwem NSA.
Godne uwagi sformułowania
w myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, natomiast zgodnie z § 2 tegoż artykułu: "W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa". w związku z wejściem w życie w dniu 1 stycznia 2004 r. ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pogląd ten nie jest już aktualny.
Skład orzekający
Kazimierz Maczewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja terminów do wniesienia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, zwłaszcza w kontekście wezwania do usunięcia naruszenia prawa i braku odpowiedzi organu."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po wejściu w życie PPSA z 2002 r. i ukształtowanego orzecznictwa NSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej - uchybienia terminowi. Choć zawiera interpretację przepisów, nie jest szczególnie interesująca dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Sz 1153/06 - Postanowienie WSA w Szczecinie Data orzeczenia 2006-11-16 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-16 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie Sędziowie Kazimierz Maczewski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Kazimierz Maczewski, , po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Rady Gminy w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...] p o s t a n a w i a 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić uiszczony wpis w kwocie [...] złotych Uzasadnienie [...] Spółka z o. o. w [...] pismem z dnia [...] r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na uchwałę Rady Gminy w [...] Nr [...] z dnia [...] r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...]. Skarga - złożona za pośrednictwem organu - została wysłana przez skarżącą Spółkę listem poleconym w dniu [...] r. Uprzednio, pismem z dnia [...] r., wysłanym listem poleconym w dniu [...] r., działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), skarżąca Spółka wzywała Radę Gminy w [...] do usunięcia naruszenia interesu prawnego. Rada Gminy nie odpowiedziała na to wezwanie. Odpowiadając na skargę, Rady Gminy w [...] wniosła o jej oddalenie, wskazując na jej bezzasadność. Wojewódzki Sad Administracyjny w Szczecinie u z n al co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, natomiast zgodnie z § 2 tegoż artykułu: "W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa". Ponadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 wymienionej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W rozpatrywanej sprawie skarga wniesiona została po upływie -wskazanego powyżej - sześćdziesięciodniowego ustawowego terminu do jej wniesienia, wobec czego podlega ona odrzuceniu. Wyjaśnić przy tym należy, że wprawdzie w stanie prawnym obowiązującym do [...]r. w orzecznictwie sądowym przyjmowano, że w razie braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczynał bieg po upływie sześćdziesięciu dni od daty doręczenia organowi tego wezwania, jednak w związku z wejściem w życie w dniu 1 stycznia 2004 r. ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pogląd ten nie jest już aktualny. Na podstawie art. 53 § 2 tej ustawy w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ukształtowany został pogląd, iż termin do wniesienia skargi -w razie braku odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa -wynosi właśnie sześćdziesiąt dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 20 września 2005 r., sygn. akt l OSK 785/05 i z dnia 8 sierpnia 2006 r, sygn. akt II OSK 1009/06). Podobny pogląd wyrażany jest w doktrynie (J.P. Tamo: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2006 - komentarz do art. 53, wraz z powołanymi tam niepublikowanymi orzeczeniami NSA). Podzielając taki pogląd, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 wymienionej ustawy. W związku z tym należało także zwrócić w całości uiszczony wpis (art. 232 pkt 1 tejże ustawy).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI