Orzeczenie · 2025-09-17

II SA/Go 664/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2025-09-17
NSAAdministracyjneWysokawsa
prawo o ruchu drogowymrejestracja pojazdunumer VINfałszerstwo dowodówwznowienie postępowaniaKodeks postępowania administracyjnegointeres społecznysamochodytransport

Sprawa dotyczyła skargi spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą rejestracji pojazdu. Pierwotnie pojazd został zarejestrowany w 2016 r. Jednak w 2021 r. Prokurator Okręgowy wniósł o wznowienie postępowania, powołując się na opinię biegłego wskazującą, że numer VIN pojazdu został przerobiony i wspawany do nadwozia, a część elementów pochodziła z kradzionego pojazdu. Prokurator zarzucił, że decyzja rejestracyjna została wydana na podstawie fałszywych dowodów. Po wznowieniu postępowania, Prezydent Miasta odmówił rejestracji. Kolegium początkowo uchyliło tę decyzję, ale po wyroku WSA nakazującym merytoryczne rozstrzygnięcie, ostatecznie utrzymało w mocy decyzję o odmowie rejestracji. Kolegium argumentowało, że wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a. wymaga stwierdzenia fałszerstwa dowodu prawomocnym orzeczeniem, chyba że fałszerstwo jest oczywiste i niezbędne jest uniknięcie szkody dla interesu społecznego (art. 145 § 2 k.p.a.). WSA w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że opinia biegłego jednoznacznie wykazała fałszerstwo intelektualne dokumentów (nieprawdziwa treść) oraz przerobienie numeru VIN, co stanowiło oczywistość fałszerstwa dowodu. Ponadto, sąd stwierdził, że rejestracja pojazdu z przerobionym numerem VIN stanowi poważną szkodę dla interesu społecznego, naruszając praworządność i pewność prawa. W związku z tym, sąd uznał, że przesłanki do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 2 k.p.a. zostały spełnione, a decyzja odmawiająca rejestracji była prawidłowa.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie dopuszczalności wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 2 k.p.a. w przypadku oczywistości fałszerstwa dowodu (np. przerobionego numeru VIN) i szkody dla interesu społecznego, nawet bez prawomocnego orzeczenia sądu karnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przerobienia numeru VIN i wymaga wykazania oczywistości fałszerstwa oraz szkody dla interesu społecznego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy przerobienie numeru VIN pojazdu stanowi podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją o rejestracji pojazdu, nawet jeśli nie ma prawomocnego orzeczenia sądu karnego stwierdzającego fałszerstwo?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wznowienie postępowania jest dopuszczalne na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 145 § 2 k.p.a., jeśli fałszerstwo dowodu jest oczywiste, a jego stwierdzenie jest niezbędne dla uniknięcia poważnej szkody dla interesu społecznego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że opinia biegłego jednoznacznie wykazała przerobienie numeru VIN, co stanowiło oczywistość fałszerstwa dowodu. Rejestracja pojazdu z takim numerem stanowi poważną szkodę dla interesu społecznego, naruszając praworządność i pewność prawa, co uzasadnia wznowienie postępowania nawet bez prawomocnego orzeczenia karnego.

Czy organ administracji publicznej może oprzeć decyzję o odmowie rejestracji pojazdu na opinii biegłego stwierdzającej przerobienie numeru VIN, bez oczekiwania na prawomocne orzeczenie sądu karnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ administracji może oprzeć się na opinii biegłego, jeśli stwierdza ona oczywistość fałszerstwa dowodu i konieczność ochrony interesu społecznego, zgodnie z art. 145 § 2 k.p.a.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że postępowanie administracyjne i karne są niezależne, a dowody zebrane w postępowaniu karnym mogą być wykorzystane w administracyjnym. Opinia mechanoskopijna stanowiła wystarczający dowód na oczywistość fałszerstwa, uzasadniając wznowienie postępowania i odmowę rejestracji.

Czy dokumenty dotyczące rejestracji pojazdu muszą być zgodne nie tylko formalnie, ale także ze stanem faktycznym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, dokumenty muszą być prawdziwe w znaczeniu formalnym i zgodne ze stanem faktycznym.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że dokumenty fałszywe to takie, które nie pochodzą od właściwego wystawcy, nie odpowiadają rzeczywistości lub mają zmienioną treść. Przerobienie numeru VIN sprawia, że dokumenty nie odzwierciedlają rzeczywistego stanu pojazdu, co uniemożliwia jego rejestrację.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą rejestracji pojazdu z przerobionym numerem VIN.

Przepisy (8)

Główne

p.r.d. art. 66 § ust. 3a

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Pojazd uczestniczący w ruchu powinien posiadać nadane przez producenta cechy identyfikacyjne: numer VIN albo numer nadwozia, podwozia lub ramy.

p.r.d. art. 66a

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Cechy identyfikacyjne pojazdu nadaje i umieszcza producent.

p.r.d. art. 72 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Rejestracja pojazdu wymaga przedłożenia dowodu własności pojazdu.

p.r.d. art. 72 § ust. 1 pkt 5

Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym

Rejestracja pojazdu wymaga przedłożenia dowodu rejestracyjnego.

k.p.a. art. 145 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Wznawia się postępowanie, jeżeli dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczności faktyczne, okazały się fałszywe.

k.p.a. art. 145 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Wznawia się postępowanie przed stwierdzeniem sfałszowania dowodu, jeżeli jest ono oczywiste, a wznowienie jest niezbędne dla uniknięcia niebezpieczeństwa dla życia lub zdrowia ludzkiego albo poważnej szkody dla interesu społecznego.

k.p.a. art. 151 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

Organ uchyla decyzję, odmawiając jednocześnie zarejestrowania pojazdu.

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd oddala skargę, jeśli nie ma uzasadnionych podstaw.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przerobienie numeru VIN pojazdu stanowi oczywistość fałszerstwa dowodu. • Rejestracja pojazdu z przerobionym numerem VIN stanowi poważną szkodę dla interesu społecznego. • Wznowienie postępowania jest dopuszczalne na podstawie art. 145 § 2 k.p.a. nawet bez prawomocnego orzeczenia sądu karnego. • Dokumenty rejestracyjne muszą być zgodne ze stanem faktycznym, a nie tylko formalnie poprawne.

Odrzucone argumenty

Brak prawomocnego orzeczenia sądu karnego stwierdzającego fałszerstwo dowodu. • Opinia biegłego nie jest wystarczającym dowodem na oczywistość fałszerstwa. • Naprawa pojazdu i wspawanie numeru VIN nie stanowi fałszerstwa, a jedynie dowód naprawy. • Brak osób pokrzywdzonych i zagrożenia dla interesu społecznego.

Godne uwagi sformułowania

przerobienie numeru identyfikacyjnego spornego pojazdu jest wadliwość dokumentów • nie odzwierciedlają rzeczywistych cech pojazdów, przedstawiając jego fałszywy obraz • nie może pozostać w obrocie prawnym • fałszywy dowód był podstawą ustalenia okoliczności faktycznych istotnych dla sprawy • fałszerstwo dowodu musi być bezsporne, pewne, nie może budzić jakichkolwiek wątpliwości • rejestrowanie pojazdów o podrobionych numerach identyfikacyjnych, niejednokrotnie pochodzących z kradzieży, przy oczywistości tej okoliczności, wywołuje poważną szkodę dla interesu społecznego • zarejestrowanie pojazdu, wbrew jednoznacznym dowodom stwierdzającym nieautentyczność jego cech identyfikacyjnych (sfałszowany numer nadwozia), stoi w sprzeczności z poczuciem sprawiedliwości społecznej i pewności prawa

Skład orzekający

Krzysztof Rogalski

przewodniczący sprawozdawca

Jarosław Piątek

sędzia

Michał Ruszyński

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności wznowienia postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 2 k.p.a. w przypadku oczywistości fałszerstwa dowodu (np. przerobionego numeru VIN) i szkody dla interesu społecznego, nawet bez prawomocnego orzeczenia sądu karnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji przerobienia numeru VIN i wymaga wykazania oczywistości fałszerstwa oraz szkody dla interesu społecznego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy przerobionego numeru VIN, co jest tematem budzącym zainteresowanie ze względu na bezpieczeństwo ruchu drogowego i walkę z przestępczością samochodową. Pokazuje złożoność procedur administracyjnych i prawnych w takich przypadkach.

Przerobiony numer VIN: Sąd administracyjny potwierdza, że oczywistość fałszerstwa pozwala na cofnięcie rejestracji pojazdu.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst