II SA/GO 646/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W.C. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które utrzymało w mocy odmowę umorzenia postępowania egzekucyjnego. Skarżący podnosił zarzut przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za maj 2002 r., objętych tytułem wykonawczym z lutego 2011 r. Organ egzekucyjny, a następnie sąd, uznali, że bieg terminu przedawnienia został zawieszony od dnia doręczenia tytułu wykonawczego. Kluczowym elementem rozstrzygnięcia było uznanie, że doręczenie tytułu wykonawczego matce skarżącego w dniu 30 marca 2011 r. w trybie doręczenia zastępczego (art. 43 k.p.a.) było skuteczne i przerwało bieg przedawnienia zgodnie z art. 26 § 5 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Sąd podkreślił, że doręczenie to nastąpiło przed upływem 10-letniego terminu przedawnienia, a zatem należność nadal istniała i mogła być egzekwowana. Sąd oddalił skargę, stwierdzając, że nie zaszły przesłanki do umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a. Argumentacja skarżącego dotycząca braku wskazania okresu zawieszenia przedawnienia oraz wcześniejszego umorzenia egzekucji przez Naczelnika Urzędu Skarbowego została przez sąd odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przerwania biegu przedawnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście skuteczności doręczenia zastępczego tytułu wykonawczego.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego i przedawnienia składek ZUS, ale zasady dotyczące przerwania biegu przedawnienia mogą mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie tytułu wykonawczego w trybie doręczenia zastępczego matce zobowiązanego jest skuteczne i przerywa bieg terminu przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie tytułu wykonawczego w trybie doręczenia zastępczego na podstawie art. 43 k.p.a. jest skuteczne i powoduje przerwanie biegu terminu przedawnienia zgodnie z art. 26 § 5 pkt 1 u.p.e.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że doręczenie tytułu wykonawczego matce zobowiązanego w dniu 30 marca 2011 r. było skuteczne w trybie doręczenia zastępczego, co przerwało bieg terminu przedawnienia. Skoro doręczenie nastąpiło przed upływem terminu przedawnienia, należność nadal istniała i mogła być egzekwowana.
Czy w przypadku skutecznego doręczenia tytułu wykonawczego i przerwania biegu przedawnienia, postępowanie egzekucyjne powinno zostać umorzone z powodu przedawnienia należności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli bieg terminu przedawnienia został skutecznie przerwany, nie zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania egzekucyjnego z powodu przedawnienia.
Uzasadnienie
Ponieważ sąd uznał, że należność nie uległa przedawnieniu z powodu przerwania biegu terminu przedawnienia, nie było podstaw do umorzenia postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a.
Przepisy (19)
Główne
u.p.e.a. art. 59 § § 1 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.s.u.s. art. 24 § ust. 5b
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Bieg terminu przedawnienia należności z tytułu składek zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § § 5 pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 61
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 39
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 43
Kodeks postępowania administracyjnego
Doręczenie zastępcze pisma w postępowaniu administracyjnym, w tym tytułu wykonawczego, jest dopuszczalne w przypadku nieobecności adresata, gdy pismo doręcza się dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, pod warunkiem podjęcia przez nich zobowiązania do oddania pisma adresatowi. O doręczeniu należy zawiadomić adresata.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.u.s. art. 24 § ust. 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Ustawa z dnia 11 września 2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw art. 13 § ust. 1
p.p.s.a. art. 119 § pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1 i 2
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie tytułu wykonawczego w trybie doręczenia zastępczego przerywa bieg terminu przedawnienia. • Należność z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne nie uległa przedawnieniu, ponieważ bieg terminu przedawnienia został zawieszony od momentu doręczenia tytułu wykonawczego.
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. • Naruszenie przepisów postępowania poprzez niezastosowanie art. 59 § 1 pkt 2 u.p.e.a. i art. 7, 8, 80 k.p.a. • Brak wskazania przez organ, do kiedy trwało zawieszenie biegu terminu przedawnienia. • Pominięcie faktu, że organ egzekucyjny odmówił prowadzenia postępowania egzekucyjnego w 2011 r.
Godne uwagi sformułowania
Skuteczne doręczenie tytułu wykonawczego nr [...] w trybie doręczenia zastępczego na podstawie art. 43 kpa nastąpiło w dniu 30 marca 2011 r. • Z tą też datą, po myśli art. 26 § 5 pkt 1 u.p.e.a., doszło do przerwania biegu terminu przedawnienia.
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
sprawozdawca
Jarosław Piątek
członek
Krzysztof Rogalski
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przerwania biegu przedawnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście skuteczności doręczenia zastępczego tytułu wykonawczego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia zastępczego i przedawnienia składek ZUS, ale zasady dotyczące przerwania biegu przedawnienia mogą mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia przedawnienia należności publicznoprawnych i skuteczności doręczeń w postępowaniu egzekucyjnym, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Skuteczne doręczenie zastępcze kluczem do egzekucji należności ZUS po latach. Czy przedawnienie zawsze chroni dłużnika?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.