II SA/Go 607/08
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę D. B. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] r., która rozpatrzyła ponownie skargi skarżącej na działalność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. Rada Miasta, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym i art. 239 KPA, nie uwzględniła skarg skarżącej, uznając je za bezzasadne. Skarżąca zarzuciła organom państwowym nieuwzględnianie jej interesu prawnego i potrzeb, a także nierówne traktowanie. Wniosła skargę na uchwałę Rady Miasta, wskazując na wyczerpanie trybu zaskarżenia poprzez wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Rada Miasta wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że uchwały podejmowane w trybie skargowym na podstawie art. 227 KPA są jedynie czynnością informacyjną o sposobie załatwienia skargi, mają charakter ostateczny i nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Sąd administracyjny, podzielając stanowisko organu i utrwalone orzecznictwo, uznał, że postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII KPA jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem, które kończy się czynnością materialno-techniczną (zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi), a nie decyzją administracyjną. W związku z tym, skarga na uchwałę Rady Miasta w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie podlegała kognicji sądów administracyjnych. Sąd podkreślił, że skarżącej znane jest ugruntowane orzecznictwo tutejszego Sądu w tym zakresie, gdyż wielokrotnie odrzucano już jej skargi na podobne uchwały. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA, skarga została odrzucona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o braku możliwości zaskarżania do sądu administracyjnego uchwał rady gminy podejmowanych w trybie skargowym na podstawie art. 227 KPA.
Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie skargowym na podstawie art. 227 KPA, a nie innych uchwał rady gminy podlegających zaskarżeniu na podstawie innych przepisów (np. art. 101 u.s.g.).
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy podjęta w wyniku rozpatrzenia skargi na podstawie art. 227 KPA podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwały podjęte w wyniku skargi wniesionej na podstawie art. 227 KPA są czynnością informacyjną o sposobie załatwienia skargi, mają charakter ostateczny i nie podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe uregulowane w dziale VIII KPA jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem, które kończy się czynnością materialno-techniczną (zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi), a nie decyzją administracyjną. Tego typu czynności nie dotyczą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa w sposób bezpośredni, co jest warunkiem zaskarżalności do sądu administracyjnego.
Przepisy (7)
Główne
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 238 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.s.g. art. 18 § ust. 2 pkt 15
Ustawa o samorządzie gminnym
PPSA art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwały podejmowane w wyniku skargi na podstawie art. 227 KPA są czynnością informacyjną, a nie aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. • Postępowanie skargowe jest samodzielne i jednoinstancyjne, nie uruchamia trybu sądowoadministracyjnego. • Brak jest podstaw do zaskarżenia uchwały, gdyż nie dotyczy ona bezpośrednio uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące nieuwzględniania jej interesu prawnego i potrzeb, a także nierównego traktowania.
Godne uwagi sformułowania
uchwały podjęte w wyniku skargi wniesionej na podstawie art. 227 k.p.a. są czynnością informacyjną o sposobie załatwienia skargi • tryb "ogólnoskargowy" (...) jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, które kończy się czynnością materialno-techniczną • Nie służy na nie skarga do sądu administracyjnego, nie jest bowiem innym niż decyzje i postanowienia aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa
Skład orzekający
Aleksandra Wieczorek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o braku możliwości zaskarżania do sądu administracyjnego uchwał rady gminy podejmowanych w trybie skargowym na podstawie art. 227 KPA."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie skargowym na podstawie art. 227 KPA, a nie innych uchwał rady gminy podlegających zaskarżeniu na podstawie innych przepisów (np. art. 101 u.s.g.).
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Czy uchwała rady gminy zawsze podlega zaskarżeniu? Sąd wyjaśnia granice kontroli sądowej.”
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.