II SA/Go 600/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gorzowie Wlkp. odrzucił sprzeciw od decyzji w sprawie dodatku węglowego z powodu braku uzupełnienia numeru PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. rozpoznał sprzeciw G.C. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącej dodatku węglowego. Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL, jednak strona nie zastosowała się do wezwania. W związku z tym, na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić sprzeciw.
Sprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez G.C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...], w przedmiocie dodatku węglowego. Decyzja SKO została wydana na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Sąd, działając na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 października 2023 r., wezwał G.C. do usunięcia braku formalnego sprzeciwu, polegającego na podaniu numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie zostało doręczone stronie dnia 25 października 2023 r. i pozostało bez odpowiedzi. Sąd, powołując się na art. 64a i 64b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a także na art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. określający wymogi pisma, oraz art. 57 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. dotyczące pozostawienia pisma bez rozpoznania lub odrzucenia skargi w przypadku braku uzupełnienia braków formalnych, stwierdził, że strona nie podała wymaganego numeru PESEL w wyznaczonym terminie. Sąd przywołał również uchwałę NSA sygn. akt II GPS 3/22, która potwierdza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu. W konsekwencji, Sąd postanowił odrzucić sprzeciw.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, brak podania numeru PESEL w sprzeciwie, będącym pierwszym pismem w sprawie, stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem sprzeciwu.
Uzasadnienie
Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL. Strona nie zastosowała się do wezwania. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak uzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem pisma.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną.
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
k.p.a. art. 138 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy decyzji organu odwoławczego uchylającej decyzję w całości lub części i przekazującej sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ niższej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niezachowanie wymogów formalnych pisma procesowego (brak numeru PESEL) skutkuje jego odrzuceniem.
Godne uwagi sformułowania
odrzucenie sprzeciwu (art. 138 par. 2 kpa) nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności podawania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym w sądzie administracyjnym oraz konsekwencji jego braku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sprzeciwu od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. i braku uzupełnienia numeru PESEL.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego błędu formalnego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 600/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2023-11-22 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2023-10-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Grażyna Staniszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie sprzeciwu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono sprzeciw (art. 138 par. 2 kpa) Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu G.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego postanawia: odrzucić sprzeciw. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] września 2023 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) G.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. sprzeciw od wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 października 2023 r. wezwano G.C. do usunięcia braku formalnego sprzeciwu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), przez podanie swojego numeru PESEL (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Wezwanie doręczono stronie dnia 25 października 2023 r. (do rąk pełnomocnika pocztowego) i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej p.p.s.a.) od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a. skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie zaś do treści art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego sprzeciwu doręczono stronie dnia 25 października 2023 r. Oznacza to, że zakreślony w wezwaniu siedmiodniowy termin na dokonanie tej czynności upłynął z dniem 2 listopada 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona nie podała swojego numeru PESEL, uniemożliwiając tym samym nadanie sprzeciwowi dalszego biegu. Zauważyć przy tym należy, że w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI