II SA/Go 575/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej odmawiającą przyznania mieszkania chronionego. Skarżący złożył wniosek o przyznanie mieszkania chronionego, argumentując trudną sytuacją życiową i materialną. Organ I instancji, po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego, ustalił, że skarżący zamieszkuje w samodzielnym, dwupokojowym mieszkaniu, nie zgłaszał problemów zdrowotnych ani nie posiadał stopnia niepełnosprawności. W związku z tym uznał, że skarżący nie spełnia przesłanek określonych w art. 53 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, który stanowi, że mieszkanie chronione może być przyznane osobie potrzebującej wsparcia w codziennym funkcjonowaniu ze względu na trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawność lub chorobę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podzieliło to stanowisko, podkreślając, że mieszkanie chronione jest formą pomocy przygotowującą do samodzielnego życia lub zastępującą pobyt w placówce całodobowej opieki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił skargę, stwierdzając, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały prawo. Sąd podkreślił, że decyzja o przyznaniu mieszkania chronionego ma charakter uznaniowy, a skarżący nie wykazał spełnienia ustawowych przesłanek.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaInterpretacja przesłanek przyznawania mieszkań chronionych w ramach pomocy społecznej oraz charakteru uznaniowego decyzji w tym zakresie.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o pomocy społecznej z 2004 r. (choć zasady pozostają aktualne).
Zagadnienia prawne (2)
Czy osoba zamieszkująca samodzielnie, nieposiadająca schorzeń ani niepełnosprawności, spełnia przesłanki do przyznania mieszkania chronionego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie spełnia przesłanek ustawowych do przyznania mieszkania chronionego, nawet jeśli znajduje się w trudnej sytuacji życiowej.
Uzasadnienie
Ustawa o pomocy społecznej wymaga, aby osoba ubiegająca się o mieszkanie chronione potrzebowała wsparcia w codziennym funkcjonowaniu ze względu na wiek, niepełnosprawność lub chorobę, lub była w szczególnej sytuacji życiowej (np. opuszczająca placówkę). Samodzielne zamieszkiwanie i brak problemów zdrowotnych wykluczają potrzebę przyznania tego typu pomocy.
Czy decyzja o przyznaniu mieszkania chronionego ma charakter obligatoryjny czy uznaniowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Decyzja o przyznaniu mieszkania chronionego ma charakter uznaniowy.
Uzasadnienie
Zgodnie z brzmieniem art. 53 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, organ pomocy społecznej może przyznać mieszkanie chronione, ale nie jest do tego zobligowany. Decyzja zależy od uznania administracyjnego.
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi, gdy nie narusza ona prawa ani nie przekracza granic uznania administracyjnego.
u.p.s. art. 53 § ust. 1 i 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Określa przesłanki przyznania mieszkania chronionego oraz jego charakter.
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organów administracji do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego i działania na rzecz praworządności.
k.p.a. art. 77 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organów administracji do zebrania i rozpatrzenia w sposób wyczerpujący całego materiału dowodowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie spełnia przesłanek ustawowych do przyznania mieszkania chronionego, ponieważ zamieszkuje samodzielnie, nie jest chory ani niepełnosprawny. • Decyzja o przyznaniu mieszkania chronionego ma charakter uznaniowy.
Odrzucone argumenty
Trudna sytuacja życiowa i materialna skarżącego uzasadnia przyznanie mieszkania chronionego.
Godne uwagi sformułowania
decyzja podejmowana w kwestii przyznania mieszkania chronionego ma charakter uznaniowy • organ pomocy społecznej może przyznać mieszkanie chronione, lecz nie jest do tego zobligowany • organ pomocy społecznej dokonał prawidłowych ustaleń co do stanu faktycznego oraz jego prawidłowej oceny
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący
Joanna Brzezińska
członek
Michał Ruszyński
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanek przyznawania mieszkań chronionych w ramach pomocy społecznej oraz charakteru uznaniowego decyzji w tym zakresie."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i przepisów ustawy o pomocy społecznej z 2004 r. (choć zasady pozostają aktualne).
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów o pomocy społecznej i nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.