II SA/Go 525/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.Gorzów Wielkopolski2008-09-29
NSAAdministracyjneNiskawsa
uprawnienia kombatanckiekombatancipozbawienie uprawnieńMajdanekobóz koncentracyjnyzaświadczenie PCKweryfikacja uprawnieńcofnięcie skargiumorzenie postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie pozbawienia uprawnień kombatanckich na skutek rezygnacji skarżącej z powodu pogarszającego się stanu zdrowia.

Skarżąca M.W. wniosła skargę na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych o pozbawieniu jej uprawnień kombatanckich, które przyznano na podstawie kserokopii zaświadczenia PCK. Organ zakwestionował autentyczność zaświadczenia i wskazał na historyczne dowody przeczące pobytowi skarżącej w obozie koncentracyjnym w Majdanku w podanym okresie. W trakcie postępowania sądowego skarżąca, powołując się na pogarszający się stan zdrowia, zrezygnowała z dalszego prowadzenia sprawy, co sąd uznał za skuteczne cofnięcie skargi i umorzył postępowanie.

Sprawa dotyczyła skargi M.W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, która utrzymała w mocy wcześniejszą decyzję o pozbawieniu skarżącej uprawnień kombatanckich. Podstawą przyznania uprawnień było zaświadczenie Polskiego Czerwonego Krzyża z 1983 roku o pobycie skarżącej w obozie koncentracyjnym w Majdanku w okresie styczeń-luty 1942 roku. Organ weryfikujący uprawnienia zakwestionował autentyczność tego zaświadczenia, gdyż PCK zaprzeczył jego wystawieniu, a także nie dysponował dokumentami potwierdzającymi pobyt skarżącej w obozie. Dodatkowo, analizy historyczne wskazywały, że w tym okresie w Majdanku przebywali tylko mężczyźni, a pierwszy transport kobiet nastąpił później. Skarżąca zarzucała, że decyzja jest krzywdząca i wynika z braku dokumentów z okresu wojny. W trakcie postępowania sądowego, skarżąca złożyła pismo, w którym oświadczyła, że z powodu pogarszającego się stanu zdrowia rezygnuje z dalszego prowadzenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., działając na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał to oświadczenie za skuteczne cofnięcie skargi, które nie zmierzało do obejścia prawa ani nie spowodowało utrzymania w mocy wadliwej decyzji. W konsekwencji, sąd umorzył postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa i nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. W takim przypadku sąd umarza postępowanie.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest związany tym cofnięciem, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwej decyzji. Ponieważ cofnięcie w tej sprawie nie miało takich cech, sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 60

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarżący może cofnąć skargę, co wiąże sąd, chyba że cofnięcie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.

p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

Pomocnicze

u.k. art. 25 § ust. 3 i 4

Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

u.k. art. 4 § ust. 1 pkt 1 lit. a

Ustawa o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Oświadczenie skarżącej o rezygnacji z dalszego prowadzenia sprawy, z uwagi na stan zdrowia, zostało uznane za skuteczne cofnięcie skargi.

Godne uwagi sformułowania

skarżąca, mimo wezwania, nie nadesłała oryginału wskazanego zaświadczenia Zarząd Główny PCK zaprzeczył aby było ono wystawione przez tę organizację z informacji udzielonych przez Państwowe Muzeum na Majdanku jak i naukowych publikacji historycznych wynika, że pierwszy transport kobiet do obozu w Majdanku miał miejsce w październiku 1942 roku z powodu pogarszającego się stanu zdrowia "rezygnuje z danej sprawy"

Skład orzekający

Aleksandra Wieczorek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, w tym dopuszczalność cofnięcia ze względu na stan zdrowia."

Ograniczenia: Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej sytuacji procesowej, nie ustanawia nowych zasad interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny, skupiając się na umorzeniu postępowania z powodu cofnięcia skargi. Brak w niej elementów faktycznych czy prawnych, które mogłyby zainteresować szersze grono odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
II SA/Go 525/08 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia
2008-09-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2008-08-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Sędziowie
Aleksandra Wieczorek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 161 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek, , , po rozpoznaniu w dniu 29 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: postępowanie umorzyć.
Uzasadnienie
W dniu 28 sierpnia 2008 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynęła skarga M. W. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych [...] w przedmiocie pozbawienia jej uprawnień kombatanckich. Zaskarżoną skargą decyzją organ, po ponownym rozpoznaniu sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną o pozbawieniu skarżącej uprawnień kombatanckich. W uzasadnieniu wskazał, iż przeprowadzona na podstawie art. 25 ust. 3 i 4 w zw. z art. 4 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 24 stycznia 1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego ( tekst jednolity: Dz. U. z 2002 , Nr 42,póz. 371 ) weryfikacja uprawnień kombatanckich przyznanych skarżącej orzeczeniem b. Zarządu Wojewódzkiego Związku Bojowników o Wolność i Demokrację w B. ( zaświadczenie z dnia 6 września 1990 roku ) wykazała, iż podstawą ich przyznania była kserokopia zaświadczenia Polskiego Czerwonego Krzyża z dnia 10 maja 1983 roku o przebywaniu skarżącej w obozie koncentracyjnym w Majdanku w okresie od stycznia do lutego 1942 roku. Organ wskazał, iż w toku wyjaśniającego postępowania weryfikacyjnego skarżąca, mimo wezwania, nie nadesłała oryginału wskazanego zaświadczenia, natomiast w piśmie z dnia 28 sierpnia 2007 roku Zarząd Główny PCK zaprzeczył aby było ono wystawione przez tę organizację, nadto nie dysponuje ona dokumentami mogącymi potwierdzić fakt pobytu skarżącej w obozie koncentracyjnym. Nadto organ wskazał, iż z informacji udzielonych przez Państwowe Muzeum na Majdanku jak i naukowych publikacji historycznych wynika, że pierwszy transport kobiet do obozu w Majdanku miał miejsce w październiku 1942 roku, zaś do tego czasu w obozie tym przebywali tylko mężczyźni, nadto w styczniu 1942 roku nie było transportu więźniów z Warszawy.
W skardze, podtrzymując twierdzenia o pobycie w obozie w Majdanku, skarżąca zarzucała, iż decyzja pozbawiająca uprawnień kombatanckich godzi w nią jako osobę walczącą z okupantem hitlerowskim i jest dla niej krzywdząca bo wynika z faktu, iż nie zachowały się wszystkie dokumenty z okresu wojny lub zaginęły w ZBOWiD-zie.
W odpowiedzi na skargę organ podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Pismem z dnia 19 września 2008 roku skarżąca podtrzymując swe twierdzenia o pobycie w obozie oświadczyła, iż z powodu pogarszającego się stanu zdrowia "rezygnuje z danej sprawy".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002, Nr 153, póz. 1270 ze zm. - dalej powołanej jako: ppsa ) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Konsekwencją skutecznego ( tj. dopuszczalnego w świetle przesłanek wskazanego przepisu ) cofnięcia skargi jest umorzenie postępowania. Stosownie bowiem do przepisu art. 161 § 1 pkt 1 ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W rozpoznawanej sprawie oświadczenie skarżącej zawarte w piśmie z dnia 19 września 2008 roku o "rezygnacji z danej sprawy" należało, zważywszy na jego treść uznać za cofnięcie skargi. Zdaniem Sądu, cofnięcie skargi dokonane przez skarżącą nie zmierza do obejścia prawa. Natomiast analiza akt administracyjnych załączonych do skargi przez organ nie pozwala na stwierdzenie, iż cofnięcie skargi spowoduje utrzymanie w mocy decyzji dotkniętej wadą nieważności.
W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji postanowienia .

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI