II SA/GO 519/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wstrzymał wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego nakazującej zwrot dotacji w kwocie ponad 250.000 zł, uznając, że jej wykonanie mogłoby spowodować trudne do odwrócenia skutki finansowe i organizacyjne dla prowadzonego przedszkola.
Skarżąca, prowadząca Niepubliczne Przedszkole "K", wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nakazującą zwrot dotacji w kwocie ponad 200.000 zł (wraz z odsetkami ponad 250.000 zł). W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, argumentując, że jej wykonanie spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe, uniemożliwi bieżące utrzymanie przedszkola, doprowadzi do zwolnień pracowników i zamknięcia placówki. Sąd, powołując się na art. 61 § 3 PPSA, uznał wniosek za zasadny, wstrzymując wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu wydania merytorycznego orzeczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która nakazywała zwrot dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 202.228,10 zł wraz z należnymi odsetkami, co łącznie przekraczało 250.000 zł. Skarżąca, L.S.-L., prowadząca Niepubliczne Przedszkole "K", przez pełnomocnika złożyła skargę na tę decyzję, jednocześnie domagając się wstrzymania jej wykonania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wykonanie decyzji wywołałoby nieodwracalne skutki finansowe, uniemożliwiając pokrycie bieżących kosztów utrzymania przedszkola, które średnio miesięcznie wynoszą około 150.000 zł. Podkreślono, że konieczność zwrotu tak znaczącej kwoty mogłaby doprowadzić do zwolnienia kilkunastu pracowników i zamknięcia placówki działającej od 12 lat, która obecnie zapewnia opiekę 64 dzieciom. Sąd, analizując sprawę w oparciu o art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał wniosek za zasadny. Stwierdzono, że chociaż świadczenia pieniężne są z natury odwracalne, to ich wysokość oraz potencjalne konsekwencje dla dalszego funkcjonowania placówki, w tym utrata miejsc pracy i opieki nad dziećmi, uzasadniają udzielenie tymczasowej ochrony prawnej poprzez wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wykonanie decyzji nakazującej zwrot dotacji w znacznej kwocie, która może uniemożliwić dalsze prowadzenie działalności, zwolnienia pracowników i zamknięcie placówki, może spowodować szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że mimo iż świadczenia pieniężne są z natury odwracalne, ich wysokość w połączeniu z konsekwencjami dla funkcjonowania placówki (zwolnienia, zamknięcie) uzasadnia wstrzymanie wykonania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 61 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Pomocnicze
PPSA art. 61 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 61 § § 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe. Konieczność zwrotu dotacji uniemożliwi pokrycie bieżących kosztów utrzymania przedszkola. Decyzja obejmuje znaczną kwotę (ponad 250.000 zł z odsetkami). Wykonanie decyzji doprowadzi do zwolnienia pracowników i zamknięcia placówki. Przedszkole zapewnia opiekę 64 dzieciom i zatrudnia kilkanaście osób.
Godne uwagi sformułowania
niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków skutki wykonania takiego świadczenia są niewątpliwie odwracalne. Niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej, które co do zasady są odwracalne, nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości a także od innych konsekwencji, jakie się z tym wiążą.
Skład orzekający
Michał Ruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej w przypadku znaczącej kwoty do zwrotu i potencjalnych trudnych do odwrócenia skutków dla działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak sąd może interweniować, aby zapobiec potencjalnie katastrofalnym skutkom decyzji administracyjnej dla małego przedsiębiorcy i jego pracowników, podkreślając znaczenie ochrony przed nieodwracalną szkodą.
“Sąd wstrzymał zwrot ponad 250 tys. zł dotacji. Czy przedszkole uratowane przed upadkiem?”
Dane finansowe
WPS: 202 228,1 PLN
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 519/23 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2023-10-12 Data wpływu 2023-08-29 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Michał Ruszyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 61 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 12 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi L.S.-L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie L.S. – L., prowadząca Niepubliczne Przedszkole "K", działając przez pełnomocnika, złożyła do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi wykorzystanej m.in. niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości 202.228,10 zł przypadającej do zwrotu wraz z należnymi odsetkami. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej wskazał, że wykonanie decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki finansowe. Konieczność zwrotu dotacji spowoduje niemożność pokrycia bieżących kosztów utrzymania Przedszkola. Decyzja obejmuje znaczną kwotę, wynoszącą wraz z odsetkami ponad 250.000 zł. W celu wykonania decyzji skarżąca będzie zmuszona zwolnić pracowników i zamknąć prowadzoną przez 12 lat placówkę edukacyjną. Przedszkole ma w chwili obecnej pod opieką 64 dzieci, zatrudnia kilkanaście osób. Jednocześnie strona podała, że średni miesięczny koszt utrzymania przedszkola opiewa na łączną kwotę ok. 150.000 zł. Na poparcie swoich tez skarżąca przedłożyła liczną dokumentację, m.in. wydruki z ZUS, listę płac, księgę przychodów i rozchodów, PIT-36L. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz.1634), sąd może wstrzymać wykonanie aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie sądów administracyjnych podnosi się, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie już możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego. Nałożony na skarżącą obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia są niewątpliwie odwracalne. Niemniej jednak skutków zapłaty należności pieniężnej, które co do zasady są odwracalne, nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości a także od innych konsekwencji, jakie się z tym wiążą. Skarżącą zobowiązano do zwrotu dotacji w kwocie (z odsetkami) ponad 250.000 zł. Z załączonego przez stronę skarżącą do rozpoznawanego wniosku materiału dowodowego wynika, że kwota do zapłaty wynikająca z zaskarżonej decyzji może wskazywać na znaczne trudności w dalszym prowadzeniu działalności przez skarżącą. Decydując o wstrzymaniu decyzji Sąd uwzględnił też wskazywane przez Skarżącą dalsze konsekwencje związane z zaprzestaniem działalności placówki – utrata pracy przez zatrudnione tam osoby, jak też konsekwencje dla osób korzystających z placówki. W związku z powyższym uzasadnione jest udzielenie skarżącej tymczasowej ochrony w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji do czasu wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę lub uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Orzeczono więc jak w sentencji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 przywołanej ustawy procesowej.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI