II SA/GO 431/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy skargi A. Spółki z o.o. na decyzję Prezydenta Miasta o wyrejestrowaniu pojazdu. Prezydent Miasta wydał decyzję z urzędu, odstępując od uzasadnienia na podstawie art. 107 § 4 k.p.a. i uznając decyzję za ostateczną na mocy art. 127 § 1a k.p.a. Spółka wniosła pismo, które zostało potraktowane jako odwołanie, a następnie przekazane do WSA jako skarga. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. odrzucił skargę, stwierdzając, że decyzja organu pierwszej instancji nie była ostateczna. Sąd uzasadnił, że organ błędnie odstąpił od uzasadnienia, ponieważ nie uwzględnił żądania strony, a wyrejestrowanie nastąpiło z urzędu. W związku z tym decyzja nie była ostateczna, a stronie przysługiwało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ponieważ strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, skarga do WSA była niedopuszczalna na podstawie art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i zwrócił skarżącej wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących ostateczności decyzji administracyjnych (art. 127 § 1a k.p.a.) oraz dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego (art. 52 p.p.s.a.).
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ administracji błędnie uznał decyzję za ostateczną i odstąpił od uzasadnienia mimo braku żądania strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy decyzja organu pierwszej instancji, od której odstąpiono od uzasadnienia z powodu uwzględnienia w całości żądania strony, jest decyzją ostateczną w rozumieniu art. 127 § 1a k.p.a. i czy można od niej wnieść skargę do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka decyzja nie jest ostateczna, jeśli organ błędnie odstąpił od uzasadnienia, ponieważ nie uwzględnił faktycznego żądania strony, a sprawa została wszczęta z urzędu lub dotyczy spornych interesów stron.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organ pierwszej instancji błędnie zastosował art. 107 § 4 k.p.a. i art. 127 § 1a k.p.a., ponieważ nie było żądania strony, a wyrejestrowanie nastąpiło z urzędu. W związku z tym decyzja nie była ostateczna i przysługiwało od niej odwołanie.
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej.
Uzasadnienie
Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., ponieważ decyzja organu pierwszej instancji nie była ostateczna, a strona powinna była wnieść odwołanie do organu wyższego stopnia, a nie skargę do sądu administracyjnego.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w § 1 pkt 6 jako niedopuszczalną.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy niedopuszczalność skargi wynika z innych okoliczności niż te wymienione w § 1 pkt 1-5.
k.p.a. art. 16 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, są ostateczne.
k.p.a. art. 107 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja organu administracji publicznej zawiera uzasadnienie.
k.p.a. art. 107 § § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Można odstąpić od uzasadnienia decyzji, gdy uwzględnia ona w całości żądanie strony; nie dotyczy to jednak decyzji rozstrzygających sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.
k.p.a. art. 127 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji.
k.p.a. art. 127 § § 1a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Decyzja wydana w pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony, jest ostateczna.
p.r.d. art. 79 § ust. 3a
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Podstawa prawna do wyrejestrowania pojazdu z urzędu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania.
k.p.a. art. 17 § pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy odwołanie do organu wyższego stopnia, którym jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
k.p.a. art. 105 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej umorzy postępowanie, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja organu pierwszej instancji nie była ostateczna, ponieważ organ błędnie odstąpił od uzasadnienia, nie uwzględniając żądania strony, a sprawa została wszczęta z urzędu. • Skarga do WSA była niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Decyzja wydana w pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ odstąpił z powodu uwzględnienia w całości żądania strony, jest ostateczna. • Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, gdy nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia.
Skład orzekający
Krzysztof Rogalski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ostateczności decyzji administracyjnych (art. 127 § 1a k.p.a.) oraz dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego (art. 52 p.p.s.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ administracji błędnie uznał decyzję za ostateczną i odstąpił od uzasadnienia mimo braku żądania strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty błąd proceduralny organów administracji, który może prowadzić do odrzucenia skargi przez sąd, mimo że strona ma rację co do meritum. Jest to pouczające dla prawników procesowych.
“Błąd organu administracji doprowadził do odrzucenia skargi. Czy Twoja decyzja jest naprawdę ostateczna?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.