II SA/GO 43/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.B. na postanowienie Wojewody stwierdzające niedopuszczalność jej zażalenia na postanowienie Starosty o podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie pozwolenia na przebudowę. Starosta pierwotnie zawiesił postępowanie, a następnie je podjął. Skarżąca złożyła pismo, które Wojewoda zakwalifikował jako zażalenie, ale uznał je za niedopuszczalne, ponieważ zgodnie z art. 101 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, zażalenie przysługuje tylko na postanowienie o zawieszeniu lub odmowie podjęcia zawieszonego postępowania, a nie na postanowienie o jego podjęciu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. przychylił się do stanowiska Wojewody, podkreślając, że kontrola sądowa w tej sprawie dotyczy wyłącznie postanowienia o niedopuszczalności zażalenia, a nie meritum sprawy. Sąd wskazał, że wszelkie zarzuty merytoryczne skarżącej mogą być podniesione w odwołaniu od przyszłej decyzji merytorycznej, która zostanie wydana po podjęciu postępowania. W związku z tym, skarga została oddalona na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów k.p.a. dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania oraz zakresu kontroli sądowej w takich sprawach.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, gdzie kluczowe jest prawidłowe zastosowanie przepisów o środkach zaskarżenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zażalenie przysługuje na postanowienie organu administracji o podjęciu zawieszonego postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie przysługuje na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 101 § 3 k.p.a., zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. Celem tej regulacji jest ograniczenie dopuszczalności wnoszenia zażaleń na rozstrzygnięcia mające na celu kontynuowanie postępowania, co zwiększa jego sprawność.
Czy sąd administracyjny w ramach kontroli postanowienia o niedopuszczalności zażalenia może badać meritum sprawy, której dotyczyło podjęte postępowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny bada wyłącznie legalność postanowienia o niedopuszczalności zażalenia, a nie meritum sprawy.
Uzasadnienie
Postanowienie o niedopuszczalności zażalenia jest postanowieniem w tzw. sprawie wpadkowej. Kontrola sądowa dotyczy wyłącznie tej kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, które nastąpi w późniejszej decyzji.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 141 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 101 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 97 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 97 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie na postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania jest niedopuszczalne na mocy art. 101 § 3 k.p.a. • Kontrola sądowa postanowienia o niedopuszczalności zażalenia dotyczy wyłącznie tej kwestii proceduralnej, a nie meritum sprawy.
Godne uwagi sformułowania
zażalenie jest środkiem prawnym, który przysługuje, zgodnie z art. 141 § 1 k.p.a., wyłącznie wówczas, gdy przepisy dopuszczają możliwość jego wniesienia • Takie uprawnienie nie przysługuje natomiast na postanowienie o podjęciu postępowania. • Celem tej nowelizacji było ograniczenie dopuszczalności wnoszenia zażaleń na rozstrzygnięcia, które nie tylko nie hamują biegu postępowań administracyjnych, ale są nakierowane na kontynuowanie postępowania administracyjnego, co w konsekwencji oznacza zwiększenie jego sprawności. • Wszystkie zatem kwestie merytoryczne, które podnosi szeroko skarżąca nie mają żadnego znaczenia dla niniejszej sprawy czyli postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania...
Skład orzekający
Jarosław Piątek
przewodniczący
Grażyna Staniszewska
członek
Jacek Jaśkiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów k.p.a. dotyczących dopuszczalności zażaleń na postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania oraz zakresu kontroli sądowej w takich sprawach."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu administracyjnym, gdzie kluczowe jest prawidłowe zastosowanie przepisów o środkach zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy wąskiego zagadnienia interpretacji przepisów k.p.a. dotyczących zażaleń. Może być interesująca dla prawników procesowych, ale nie dla szerszej publiczności.
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.