II SA/Go 415/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka FE International Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Ta ostatnia uchyliła ostateczną decyzję z 2004 r. udzielającą spółce pozwolenia na użytkowanie 11 wiat drewnianych, ok. 45% dróg komunikacyjnych, ok. 40% ogrodzenia i wewnętrznej sieci wodociągowej, a także odmówiła pozwolenia na użytkowanie 17 pawilonów do hodowli norek. Decyzja ta zapadła w wyniku wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a., ponieważ wcześniej uchylono decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę, a także stwierdzono nieważność decyzji o warunkach zabudowy. Sąd administracyjny, po rozpoznaniu skargi kasacyjnych spółki, które zostały oddalone, podjął zawieszone postępowanie. Sąd uznał, że brak ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę uniemożliwia stwierdzenie zgodności budowy z warunkami pozwolenia, co stanowi podstawę do odmowy pozwolenia na użytkowanie. Sąd oddalił skargę spółki, uznając ją za niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwolenia na użytkowanie w kontekście uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę i wznowienia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której doszło do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę i stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę stanowi podstawę do wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę, która stanowiła podstawę do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, jest podstawą do wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że istnieje ciąg działań prawnych, gdzie decyzja o pozwoleniu na budowę jest niezbędna do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Uchylenie lub stwierdzenie nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę lub warunkach zabudowy stanowi przesłankę do wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie.
Czy brak ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę uniemożliwia wydanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę uniemożliwia przeprowadzenie kontroli budowy zgodnie z art. 59a Prawa budowlanego, co jest warunkiem wydania pozwolenia na użytkowanie.
Uzasadnienie
Celem kontroli, o której mowa w art. 59a Prawa budowlanego, jest stwierdzenie zgodności budowy z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę. Skoro decyzja o pozwoleniu na budowę została uchylona, nie jest możliwe przeprowadzenie takiej kontroli.
Czy decyzja o pozwoleniu na użytkowanie jest 'inną decyzją' w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. w kontekście uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, decyzja o pozwoleniu na użytkowanie jest powiązana z wcześniejszymi decyzjami (o pozwoleniu na budowę, warunkach zabudowy) i może być wydana w oparciu o nie. Uchylenie tych wcześniejszych decyzji może stanowić podstawę do wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie.
Uzasadnienie
Przepis art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. odnosi się do sytuacji, gdy decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione. W niniejszej sprawie uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę i stwierdzenie nieważności decyzji o warunkach zabudowy miało bezpośredni wpływ na możliwość wydania pozwolenia na użytkowanie.
Przepisy (10)
Główne
p.b. art. 59 § 1
Prawo budowlane
p.b. art. 59a
Prawo budowlane
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt.8
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
k.p.a. art. 151 § §1 pkt.2
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 61 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 61 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 152
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 145 § § 1 pkt.8
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy sytuacji, gdy decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione, a między nimi istnieje związek przyczynowy.
p.b. art. 59 § ust. 5
Prawo budowlane
p.b. art. 57 § ust.1-4
Prawo budowlane
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę stanowi podstawę do wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na użytkowanie. • Brak ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę uniemożliwia przeprowadzenie kontroli budowy zgodnie z art. 59a Prawa budowlanego, co jest warunkiem wydania pozwolenia na użytkowanie. • Istnieje ciąg działań prawnych, gdzie decyzja o pozwoleniu na budowę jest niezbędna do wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Odrzucone argumenty
Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie nie jest 'inną decyzją' w rozumieniu art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. • Nie zaistniała żadna z przesłanek określonych w art. 59 ust. 5 prawa budowlanego, stanowiących podstawę odmowy wydania pozwolenia na użytkowanie. • Przepisy prawa budowlanego nie wymagają załączenia decyzji o pozwoleniu na budowę do wniosku o pozwolenie na użytkowanie.
Godne uwagi sformułowania
Celem bowiem kontroli, o której mowa w art.59 a jest stwierdzenie prowadzenia budowy zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę. • Skoro zatem decyzja zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę na budowę wiat do hodowli norek z [...] marca 2004 r. została po wznowieniu postępowania uchylona [...], stąd zgodnie z ugruntowanym w doktrynie oraz orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego są to przesłanki dla wznowienia postępowania w sprawie o wydanie decyzji w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie zgodnie z art.145 § 1 pkt.8 kpa. • Regulacja ta bowiem nawiązuje do sytuacji, w której mamy do czynienia z ciągiem działań prawnych, gdzie jedna decyzja lub orzeczenie sądu stanowi podstawę do wydania drugiej /innej/ decyzji.
Skład orzekający
Maria Bohdanowicz
przewodniczący sprawozdawca
Ireneusz Fornalik
sędzia
Grażyna Staniszewska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa budowlanego dotyczących pozwolenia na użytkowanie w kontekście uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę i wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której doszło do uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę i stwierdzenia nieważności decyzji o warunkach zabudowy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje złożoność procedur administracyjnych w budownictwie i konsekwencje uchylenia kluczowych decyzji, co może być pouczające dla inwestorów i prawników.
“Uchylone pozwolenie na budowę blokuje użytkowanie obiektu – co musisz wiedzieć?”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.