II SA/Go 330/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zgłoszenia budowy garażu blaszanego o powierzchni 30 m2, który miał przylegać do budynku mieszkalnego inwestora, ale znajdować się 1,5 m od granicy działki. Prezydent Miasta wniósł sprzeciw, nakładając obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę, argumentując, że garaż, ze względu na przyleganie do budynku mieszkalnego i potencjalne oddziaływanie na sąsiednią działkę, nie spełnia definicji wolnostojącego garażu zwolnionego z pozwolenia. Wojewoda uchylił obowiązek uzyskania pozwolenia, ale utrzymał sprzeciw, uznając, że garaż nie jest wolnostojący, powołując się na orzecznictwo wymagające swobodnego dostępu z każdej strony. Skarżący T.L. zaskarżył decyzję Wojewody, argumentując, że garaż jest samodzielną konstrukcją prefabrykowaną i nie jest konstrukcyjnie połączony z budynkiem mieszkalnym, a jego przyleganie wynika z braku miejsca na działce. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji, umarzając postępowanie. Sąd uznał, że garaż o samodzielnej konstrukcji, niepołączony trwale z innym obiektem, jest budynkiem wolnostojącym w rozumieniu art. 29 ust. 1 pkt 14 lit. b Prawa budowlanego, nawet jeśli przylega do budynku mieszkalnego. Sąd podkreślił, że wymóg zapewnienia swobodnego dostępu z każdej strony nie znajduje wystarczającego oparcia w przepisach, a wątpliwości interpretacyjne należy rozstrzygać na korzyść strony.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'budynek wolnostojący' w kontekście zgłoszenia budowy garażu na gruncie Prawa budowlanego, zwłaszcza w sytuacjach przylegania do istniejących budynków.
Orzeczenie dotyczy konkretnych przepisów Prawa budowlanego i może być stosowane w sprawach o podobnym stanie faktycznym. Interpretacja może ewoluować w zależności od dalszego orzecznictwa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy garaż o konstrukcji szkieletowej, przylegający do budynku mieszkalnego, ale stanowiący samodzielną konstrukcję i znajdujący się w odległości 1,5 m od granicy działki, może być uznany za budynek wolnostojący w rozumieniu art. 29 ust. 1 pkt 14 lit. b Prawa budowlanego, zwolniony z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, garaż o samodzielnej konstrukcji, niepołączony trwale z innym obiektem budowlanym, stanowi budynek wolnostojący w rozumieniu przepisów, nawet jeśli przylega do budynku mieszkalnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że definicja budynku wolnostojącego nie wymaga braku fizycznego kontaktu z innym budynkiem, a jedynie samodzielności konstrukcyjnej i braku trwałego połączenia. Wątpliwości interpretacyjne należy rozstrzygać na korzyść strony.
Czy organy administracji prawidłowo zastosowały art. 30 ust. 6 pkt 1 Prawa budowlanego, wnosząc sprzeciw wobec zgłoszenia budowy garażu, który mógł być zwolniony z obowiązku uzyskania pozwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy błędnie zinterpretowały pojęcie budynku wolnostojącego, co doprowadziło do naruszenia art. 29 ust. 1 pkt 14 lit. b P.b. oraz art. 7a k.p.a.
Uzasadnienie
Błędna wykładnia przepisu dotyczącego budynków wolnostojących przez organy administracji stanowiła podstawę do uchylenia ich decyzji i umorzenia postępowania.
Przepisy (15)
Główne
P.b. art. 29 § ust. 1 pkt 14 lit. b
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 30 § ust. 6 pkt 1
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
P.b. art. 3 § pkt 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 30 § ust. 5
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
P.b. art. 30 § ust. 7 pkt 4
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 12 § ust. 4 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury art. 12 § ust. 5
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie
Argumenty
Skuteczne argumenty
Garaż o samodzielnej konstrukcji, niepołączony trwale z budynkiem mieszkalnym, jest budynkiem wolnostojącym w rozumieniu Prawa budowlanego, nawet jeśli przylega do budynku mieszkalnego. • Wątpliwości interpretacyjne dotyczące definicji budynku wolnostojącego powinny być rozstrzygane na korzyść strony.
Odrzucone argumenty
Argumentacja organów administracji oparta na braku swobodnego dostępu z każdej strony garażu i jego przyleganiu do budynku mieszkalnego jako przesłankach do uznania go za nie-wolnostojący.
Godne uwagi sformułowania
budynek wolnostojący to taki, który jest niezależny, swobodny, niczym nieskrępowany, nie obarczony i nie otoczony innym budynkiem • nie można przyjąć, aby garaż, który nie posiada dwóch ścian od strony istniejącego budynku gospodarczego spełniał cechę bycia obiektem 'wolno stojącym' • wymóg zapewnienia swobodnego dostępu (komunikacji) z każdej strony budynku – co legło u podstaw zaskarżonej decyzji - nie znajduje dostatecznego oparcia w dyrektywach wykładni językowej
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący
Jacek Jaśkiewicz
członek
Jarosław Piątek
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'budynek wolnostojący' w kontekście zgłoszenia budowy garażu na gruncie Prawa budowlanego, zwłaszcza w sytuacjach przylegania do istniejących budynków."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnych przepisów Prawa budowlanego i może być stosowane w sprawach o podobnym stanie faktycznym. Interpretacja może ewoluować w zależności od dalszego orzecznictwa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu budowy garaży i interpretacji przepisów prawa budowlanego, co czyni ją interesującą dla właścicieli nieruchomości i praktyków prawa budowlanego.
“Czy garaż przylegający do domu to nadal 'wolnostojący'? WSA rozstrzyga!”
Dane finansowe
WPS: 500 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.