II SA/Go 31/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B.B., funkcjonariusza Państwowej Straży Pożarnej, na decyzję Komendanta Wojewódzkiego PSP, która utrzymała w mocy decyzję Komendanta Miejskiego PSP. Organy odmówiły zaliczenia B.B. okresu członkostwa w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej "D" do wysługi lat, co wpływałoby na jego uposażenie zasadnicze. Uzasadniono to tym, że cel działalności RSP jest inny niż spółdzielni pracy, a tym samym okres ten nie jest okresem zatrudnienia w rozumieniu przepisów ustawy o PSP. Skarżący argumentował, że odprowadzał składki ZUS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. uznał, że zasadniczy problem prawny dotyczy wzrostu uposażenia z tytułu wysługi lat w odniesieniu do okresu pracy w RSP. Sąd stwierdził, że sprawy o roszczenia związane ze stosunkiem pracy, nawet jeśli mają podstawę w innym stosunku prawnym, co do zasady należą do właściwości sądów powszechnych, chyba że istnieje szczególny przepis przekazujący je sądom administracyjnym. Ponieważ taki przepis w ustawie o PSP nie występuje, sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., odrzucił skargę jako sprawę nienależącą do jego właściwości.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uposażenia funkcjonariuszy służb mundurowych, gdy kwestia dotyczy stosunku pracy.
Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza PSP i okresu pracy w RSP. Kluczowe jest ustalenie, czy dana sprawa jest wyłączona z kognicji sądów administracyjnych na rzecz sądów powszechnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy okres członkostwa w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej, z której odprowadzano składki ZUS, może być zaliczony do wysługi lat funkcjonariusza Państwowej Straży Pożarnej w celu ustalenia wzrostu uposażenia zasadniczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, okres ten nie może być zaliczony do wysługi lat w rozumieniu przepisów ustawy o Państwowej Straży Pożarnej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że sprawy o roszczenia związane ze stosunkiem pracy, nawet jeśli dotyczą świadczeń wynikających z przepisów szczególnych (jak ustawa o PSP), należą do właściwości sądów powszechnych, chyba że ustawa wyraźnie przekazuje je sądom administracyjnym. Brak takiego przepisu w ustawie o PSP skutkuje odrzuceniem skargi.
Czy skarga dotycząca zaliczenia okresu pracy do wysługi lat w celu ustalenia uposażenia funkcjonariusza PSP mieści się w kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznawania spraw dotyczących aktów lub czynności wymienionych w art. 3 § 2 P.p.s.a., chyba że przepisy P.p.s.a. lub ustawy szczególnej wyłączają je z jego właściwości. Sprawy o roszczenia ze stosunku pracy, w tym dotyczące uposażenia, co do zasady należą do właściwości sądów powszechnych.
Przepisy (15)
Główne
u.p.s.p. art. 86
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
u.p.s.p. art. 88
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.s.p. art. 13 § 6 pkt 1
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
u.p.s.p. art. 88
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie uposażenia strażaków PSP art. 3 § ust. 4 pkt 3 i 4
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.s.p. art. 11a § ust. 2 pkt l
Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej
k.p.c. art. 476
Kodeks postępowania cywilnego
P.p.s.a. art. 3 § § 2 i 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 4
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 5
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa o roszczenia ze stosunku pracy, w tym dotyczące uposażenia, należy do właściwości sądów powszechnych, a nie administracyjnych, chyba że ustawa stanowi inaczej. • Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej nie zawiera przepisu przekazującego sprawy dotyczące zaliczania okresów pracy do wysługi lat sądom administracyjnym.
Odrzucone argumenty
Okres pracy w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej powinien być zaliczony do wysługi lat funkcjonariusza PSP.
Godne uwagi sformułowania
zasadniczy problem prawny występujący w rozpoznawanej sprawie dotyczy wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat w odniesieniu do okresu pracy skarżącego w Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej "D" • gdy idzie o sprawy, które niejako z istoty swojej (natury prawnej stosunku prawnego) mieszczą się w ramach kompetencji sądów, to by mogły stać się one przedmiotem skargi do sądu administracyjnego, potrzebna jest osobna norma prawna • sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego
Skład orzekający
Ireneusz Fornalik
przewodniczący sprawozdawca
Maria Bohdanowicz
członek
Michał Ruszyński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uposażenia funkcjonariuszy służb mundurowych, gdy kwestia dotyczy stosunku pracy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza PSP i okresu pracy w RSP. Kluczowe jest ustalenie, czy dana sprawa jest wyłączona z kognicji sądów administracyjnych na rzecz sądów powszechnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię podziału kompetencji między sądami administracyjnymi a powszechnymi w kontekście spraw pracowniczych funkcjonariuszy służb.
“Kiedy sąd administracyjny odsyła Cię do sądu pracy? Sprawa funkcjonariusza PSP.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.