II SA/Go 303/26Przekazanie sprawy WSA niewłaściwość miejscową świadczenie wychowawcze 2
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uchylającą prawo do świadczenia wychowawczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił stwierdzić swoją niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Zgodnie z art. 13 § 2 p.p.s.a., co do zasady, właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej. Jednakże, ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (art. 28 ust. 3) wprowadza wyjątek, stanowiąc, że w sprawach świadczeń wychowawczych właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie lub osoba je pobierająca. W sytuacji, gdy osoba ta nie mieszka w Polsce, zastosowanie znajdują ogólne zasady, a zatem właściwy jest sąd, na którego obszarze ma siedzibę zaskarżony organ. Ponieważ skarżonym organem był Prezes ZUS, którego siedziba znajduje się w Warszawie, Sąd uznał, że właściwy miejscowo jest WSA w Warszawie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach świadczeń wychowawczych, gdy strona zamieszkuje za granicą.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku miejsca zamieszkania w Polsce i zaskarżenia organu administracji publicznej.
Zagadnienia prawne (1)
Jaki sąd administracyjny jest właściwy miejscowo do rozpoznania skargi na decyzję Prezesa ZUS w przedmiocie świadczenia wychowawczego, gdy skarżący nie zamieszkuje na terytorium Polski?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest Wojewódzki Sąd Administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona, jeśli skarżący nie zamieszkuje w Polsce.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 13 § 2 p.p.s.a. oraz art. 28 ust. 3 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. Zgodnie z tym drugim przepisem, w sprawach świadczeń wychowawczych właściwy jest sąd miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Ponieważ skarżąca nie mieszka w Polsce, zastosowanie znalazł art. 13 § 2 p.p.s.a., który wskazuje na sąd właściwy ze względu na siedzibę organu (Prezesa ZUS w Warszawie).
Rozstrzygnięcie
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
p.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
u.p.p.w.d. art. 28 § 3
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych w rozumieniu ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest właściwy wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie wychowawcze lub osoba pobierająca świadczenie wychowawcze.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.s.u.s. art. 66 § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
u.s.u.s. art. 73
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwość miejscowa WSA w Gorzowie Wlkp. z uwagi na miejsce zamieszkania skarżącej poza granicami Polski oraz siedzibę organu w Warszawie.
Godne uwagi sformułowania
ustawodawca wprowadził w ten sposób wyjątek od określonej w art. 13 § 2 p.p.s.a. zasady, że o właściwości miejscowej sądu administracyjnego decyduje siedziba organu, którego działalność została zaskarżona. • przepis art. 28 ust. 3 u.p.p.w.d., jako przepis szczególny w stosunku do art. 13 § 2 p.p.s.a., określa właściwość miejscową sądów administracyjnych w sprawach dotyczących świadczeń wychowawczych, uzależniając ją od miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie lub osoby pobierającej je.
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach świadczeń wychowawczych, gdy strona zamieszkuje za granicą."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku miejsca zamieszkania w Polsce i zaskarżenia organu administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.