Orzeczenie · 2011-07-27

II SA/Go 301/11

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Miejsce
Gorzów Wlkp.
Data
2011-07-27
NSAinneŚredniawsa
gry hazardoweautomatykara pieniężnazezwolenieustawa o grach hazardowychpostępowanie administracyjnekontrolaurząd celny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę spółki "G" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o wymierzeniu spółce kary pieniężnej w wysokości 24.000,00 zł za urządzanie gier na automatach poza kasynem. Spółka argumentowała, że zezwolenie na prowadzenie działalności wygasło, a automaty miały zostać przeniesione do innego punktu, a wniosek o przedłużenie zezwolenia nie został rozpatrzony. Sąd uznał, że spółka nie posiadała ważnego zezwolenia na prowadzenie działalności w pubie, a automaty znajdowały się w miejscu niezgodnym ze zgłoszeniem, co uzasadniało nałożenie kary pieniężnej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o grach hazardowych. Sąd odrzucił również zarzuty spółki dotyczące naruszenia procedury, w tym wydania decyzji przed zakończeniem postępowania w sprawie zawieszenia postępowania odwoławczego, wskazując, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania stało się ostateczne, co pozwoliło na kontynuowanie postępowania głównego. Sąd nie znalazł również podstaw do zawieszenia postępowania w związku z pytaniami prejudycjalnymi skierowanymi do TSUE, gdyż przedmiotem sprawy była kara pieniężna, a nie procedura wydawania zezwoleń. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako nieuzasadnioną.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów o karach za urządzanie gier hazardowych po wygaśnięciu zezwolenia, a także kwestie proceduralne związane z zawieszaniem postępowań administracyjnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia zezwolenia i zgłoszenia przemieszczenia automatów. Interpretacja przepisów o grach na automatach o niskich wygranych może być pomocna w podobnych sprawach.

Zagadnienia prawne (2)

Czy można nałożyć karę pieniężną za urządzanie gier na automatach poza kasynem po wygaśnięciu zezwolenia, jeśli automaty zostały zgłoszone do przeniesienia do innego punktu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, można nałożyć karę, jeśli automaty znajdowały się w miejscu niezgodnym ze zgłoszeniem i nie było ważnego zezwolenia na prowadzenie działalności w tym miejscu.

Uzasadnienie

Spółka nie posiadała ważnego zezwolenia na prowadzenie działalności w pubie, a automaty znajdowały się w tym lokalu mimo zgłoszenia ich przemieszczenia do innego punktu. Przepisy dotyczące gier na automatach o niskich wygranych nie miały zastosowania, ponieważ spółka nie organizowała gier zgodnie z wymogami ustawy.

Czy wydanie decyzji merytorycznej w sprawie kary pieniężnej jest dopuszczalne przed prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania stało się ostateczne w administracyjnym toku instancji.

Uzasadnienie

Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania ma charakter procesowy i nie rozstrzyga o istocie sprawy. Po wydaniu ostatecznego postanowienia w tej kwestii, organ może kontynuować postępowanie główne.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki "G" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej o wymierzeniu kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem.

Przepisy (18)

Główne

u.g.h art. 89 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o grach hazardowych

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

u.g.h art. 141 § pkt 2

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h art. 129 § ust. 3

Ustawa o grach hazardowych

Definicja gier na automatach o niskich wygranych.

u.g.h art. 117

Ustawa o grach hazardowych

Zachowanie ważności zezwoleń udzielonych przed wejściem w życie ustawy.

p.p.s.a. art. 141

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji z powodu naruszenia przepisów proceduralnych.

p.p.s.a. art. 106 § § 5

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zajęcie stanowiska przez inny organ.

p.p.s.a. art. 101 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 207 § § 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 123

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 120

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 122

Ustawa Ordynacja podatkowa

O.p. art. 201 § § 3

Ustawa Ordynacja podatkowa

u.g.z.w art. 2 § ust. 2a

Ustawa o grach i zakładach wzajemnych

Definicja gry na automatach.

u.g.z.w art. 2 § ust. 2b

Ustawa o grach i zakładach wzajemnych

Definicja gry na automatach o niskich wygranych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Brak ważnego zezwolenia na prowadzenie działalności w pubie. • Automaty znajdowały się w miejscu niezgodnym ze zgłoszeniem. • Przepisy o grach na automatach o niskich wygranych nie miały zastosowania. • Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania stało się ostateczne w administracyjnym toku instancji.

Odrzucone argumenty

Naruszenie art. 141 pkt 2 u.g.h poprzez jego niezastosowanie. • Rażące naruszenie procedury (art. 120, 121, 122 O.p. w zw. z art. 201 § 3 O.p.) poprzez wydanie merytorycznego orzeczenia mimo niezakończonego postępowania w sprawie zawieszenia postępowania odwoławczego. • Potrzeba zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania pytań prejudycjalnych przez TSUE.

Godne uwagi sformułowania

automaty nie mogły być eksploatowane w punkcie we [...] i powinny być przeniesione do punktu w [...] wskazanego w dokumentach GL-2. • skarżąca spółka nie organizowała w pubie gier na automatach o niskich wygranych zgodnie z art. 129-140 ww. ustawy. • Postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania ma bowiem charakter procesowy, nie rozstrzyga o istocie sprawy, ale o jej biegu.

Skład orzekający

Jacek Jaśkiewicz

przewodniczący

Michał Ruszyński

sprawozdawca

Joanna Brzezińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o karach za urządzanie gier hazardowych po wygaśnięciu zezwolenia, a także kwestie proceduralne związane z zawieszaniem postępowań administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wygaśnięcia zezwolenia i zgłoszenia przemieszczenia automatów. Interpretacja przepisów o grach na automatach o niskich wygranych może być pomocna w podobnych sprawach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy kar za gry hazardowe, co może być interesujące dla branży, ale jej aspekt proceduralny i interpretacja przepisów są dość techniczne.

Kara za gry hazardowe mimo wygasłego zezwolenia – czy spółka miała szansę się obronić?

Dane finansowe

WPS: 24 000 PLN

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst