II SA/GO 295/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim rozpoznał skargę M. T. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] dotyczącą ograniczenia korzystania z jednostek pływających z napędem motorowym na jeziorze [...]. Skarżący, właściciel łodzi motorowej o mocy 115 KM, argumentował, że uchwała narusza jego prawo własności (art. 64 Konstytucji RP), interesy turystyczne oraz zasadę proporcjonalności (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP), wskazując na brak uzasadnienia ekologicznego i potencjalne zagrożenia kolizjami. Organ wniósł o odrzucenie skargi z powodu braku interesu prawnego strony. Sąd wezwał skarżącego do wykazania swojego interesu prawnego lub uprawnienia naruszonego uchwałą. Skarżący oświadczył, że jest właścicielem łodzi zarejestrowanej w [...] i cumującej sezonowo nad jeziorem [...], jest tam częstym gościem i turystą, ale nie prowadzi działalności gospodarczej ani nie posiada nieruchomości w okolicy. Sąd, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 58 § 1 pkt 5a Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarżący nie wykazał bezpośredniego naruszenia swojego interesu prawnego lub uprawnienia przez zaskarżoną uchwałę. Stwierdził, że ograniczenie korzystania z jednostek motorowych nie wpływa bezpośrednio na sytuację prawną skarżącego, nie odebrano mu żadnego prawa ani nie nałożono nowego obowiązku. W konsekwencji, skarga została odrzucona, a skarżącemu zwrócono wpis sądowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWykazanie konieczności udowodnienia przez skarżącego naruszenia własnego, indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia przy zaskarżaniu uchwał organów gminy, a nie tylko ogólnych interesów czy praw konstytucyjnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżania uchwał samorządowych przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej ani nieposiadające nieruchomości w danej gminie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy właściciel jednostki pływającej, który nie prowadzi działalności gospodarczej ani nie posiada nieruchomości w okolicy, posiada interes prawny do zaskarżenia uchwały rady gminy ograniczającej korzystanie z jednostek pływających z napędem motorowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, właściciel jednostki pływającej, który jest jedynie turystą i nie wykazał bezpośredniego naruszenia swojego indywidualnego, prawnie chronionego interesu lub uprawnienia, nie posiada legitymacji do zaskarżenia uchwały rady gminy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wykazał, aby uchwała naruszyła jego interes prawny lub uprawnienie w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g., ponieważ ograniczenie korzystania z jednostek motorowych nie wpływa bezpośrednio na jego sytuację prawną, nie odebrano mu prawa ani nie nałożono obowiązku. Samo bycie właścicielem łodzi i turystą nie jest wystarczające do wykazania naruszenia interesu prawnego.
Przepisy (7)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem, podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Wymaga to wykazania naruszenia własnego, indywidualnego i prawnie gwarantowanego interesu lub uprawnienia.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli interes prawny lub uprawnienie wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 5 i 6, nie zostały naruszone stosownie do wymagań przepisu szczególnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje akty organów jednostek samorządu terytorialnego, inne niż akty prawa miejscowego.
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.
Konstytucja RP art. 64
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo własności.
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada proporcjonalności przy ograniczaniu praw i wolności.
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie przepisów żeglugowych na śródlądowych drogach wodnych art. 6 § 20
Definicja zakazu wytwarzania fali.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarżący nie wykazał naruszenia swojego interesu prawnego lub uprawnienia w rozumieniu art. 101 ust. 1 u.s.g.
Odrzucone argumenty
Naruszenie prawa własności (art. 64 Konstytucji RP). • Naruszenie zasady proporcjonalności (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP). • Brak uzasadnienia ekologicznego uchwały. • Zmniejszenie atrakcyjności turystycznej jeziora. • Ograniczenie możliwości poruszania się łodzią motorową. • Potencjalne zagrożenie kolizjami z powodu koncentracji ruchu.
Godne uwagi sformułowania
naruszenie interesu prawnego lub uprawnienia • nie ma charakteru przyszłego i niepewnego, ale powinno być realne i aktualne • nie jest skargą powszechną (nie ma charakteru actio popularis)
Skład orzekający
Adam Jutrzenka-Trzebiatowski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie konieczności udowodnienia przez skarżącego naruszenia własnego, indywidualnego interesu prawnego lub uprawnienia przy zaskarżaniu uchwał organów gminy, a nie tylko ogólnych interesów czy praw konstytucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zaskarżania uchwał samorządowych przez osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej ani nieposiadające nieruchomości w danej gminie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną kwestię proceduralną dotyczącą legitymacji skargowej w postępowaniu administracyjnym, co jest kluczowe dla praktyków prawa, choć stan faktyczny nie jest wyjątkowo nietypowy.
“Czy jesteś właścicielem łodzi? Uważaj, bo możesz nie mieć prawa skarżyć uchwały dotyczącej jeziora!”
Dane finansowe
WPS: 300 PLN
Sektor
turystyka
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.